中新网10月13日电 据《华盛顿邮报》消息，美国政府上周宣布，由国家安全顾问赖斯出任伊拉克稳定小组领导人，协调美国政府及军方各机构之间进行伊拉克战后重建行动。但此次任命引起了整个美国外交界的广泛质疑，外交官和专家普遍怀疑赖斯不具备这种协调能力。
此前，具有老资格的美国国防部长拉姆斯菲尔德曾向英国《金融时报》抱怨指称，组建伊拉克稳定小组之前，他并不知情。
目前赖斯面临的第一个问题就是：国家安全顾问是否应该处理这种事？赖斯已经被证明是布什政策的一个“冷静”的支持者，具备清晰阐述政府政策的能力。但是，身为国家安全委员会的负责人，赖斯扮演总统决策主要协调者和执行者的角色却备受前政府和现政府官员以及外交专家的质疑。
从一开始，布什政府内部就充满了有关外交政策的意识形态的争论。但无论是新保守主义鹰派还是共和党现实主义外交家都认为，布什政府外交政策的问题全都与赖斯监管的跨政府机构机制有关。
国务院一名高级官员表示，如果用一个词来形容2001年1月21日以来的国家安全委员会，那就是“功能失�！�(DYSFUNCTIONAL)。这一点在布什政府内部几乎已经达成共识。
根据报道，记者曾先后采访了国务院、国防部和白宫的大约50名高级官员，但是几乎没有一个人同意透露自己的姓名，其中包括一些非现职的官员。其中的原因就是美国国家安全顾问掌握了巨大的权力，很多人还希望在赖斯离开政府后还继续同她保持联系，甚至白宫也表示不允许任何人就赖斯的工作公开发表评论。
1947年美国组建国家安全委员会的法律规定，国家安全委员会的职责是就国内、国际及军事问题向总统提供建议，促进机构间合作。但在实际操作过程中，国家安全顾问的影响在很大程度上取决于其同总统的个人关系。
毫无疑问，赖斯和布什总统的私人关系非常密切，从白宫到戴维营到德州牧场，她经常陪伴在布什身边，其身份已经超越了法律赋予国家安全顾问的地位。有媒体曾讽刺指称，除了布什的夫人劳拉，可能没有人比赖斯在布什身边待的时间长。
尽管如此，布什总统还是很注重其它政府高级官员的意见。这就意味着，赖斯不仅要协调好与两名最有权力的部长--国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德的关系，同时还要处理好与副总统切尼的关系。
美国前总统卡特的国家安全顾问认为，这两个因素让试图控制复杂外交问题的卡特面临的问题大大复杂化。
美国国家安全委员会研究学者表示，赖斯同总统的关系比以往任何一届国家安全顾问都亲密；与此同时，以往也没有任何副总统在国家安全领域扮演像切尼这样重要的角色。(闻新芳)
