中新网9月22日电 香港文汇报从北京发回的报道说，有关方面证实，出口退税改革方案初步形成。目前该方案在征求各地意见，最终还将由国务院拍板。
报道还称，该方案核心内容有两点，一是适当调低退税率�？赡苡赡壳暗�15.11%调整为12.11%。二是，改变目前出口退税全由中央政府负担的做法，地方适当分担部分额度。
报道援引业内消息人士的分析称，此次出口退税率整体上平均下调约3个百分点。各行业具体产品将有不同调整，一是税率不变。比如鼓励类的高新技术产品。二是极个别农产品上调税率，三是税率下调，乃至个别资源类产品取消退税。比如不鼓励出口的石油等资源类产品。
专家指出，降低出口退税将缓解人民币升值的压力。对于外贸出口企业来说，退税税率的增加相当于人民币贬值，会刺激出口的增加，而退税税率的下降则相当于人民币汇率升值。
该报还援引国务院发展研究中心专家魏加宁的话指出，中国目前实行的较高的出口退税率是在应对亚洲金融�；钡魃先サ�，属于临时性政策。时间一久，其中的一些弊端已经逐步显露出来，不仅财政受累，银行受困，海关受骗，而且制造出许多“出口泡沫”，还惹得其它国家怨声载道。与其如此，还不如将这部分资金用于扩大内需，改善国内劳工的工资福利待遇和基本社会保障。
国家信息中心专家指出，在国际收支状况有较大好转的情况下，各级政府应该改变千方百计扩大出口的指导思想。这种指导思想虽然对出口的增长起到了一定促进作用，但是弊端也日益暴露，主要表现在相当多的产品出口还是文件次不高、附加值偏低，而且在市场开拓上主要靠挤占别国的份额取胜，由此导致别国对中国的嫉恨也在加剧，成为贸易�；ぶ饕迳兜囊桓鼋杩�。
专家指出，出口的快速增长也带来了出口退税压力的加大。据估算，2002年出口退税缺口超过600亿元，再加上往年结转的1400亿元，将有2000亿元退税额度留给今年，如果再一味地强调出口的高增长，出口退税压力将有增无减。
