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文/纪剑铭
2008年10月18日上午,河北省衡水市中级人民法院刑事审判大厅外,全副武装的司法警察警惕地站在哨位上履行着职责。国人所关注的北京市原副市长刘志华受贿案就要在这里进行公开宣判。
偶遇红颜堕入贪途
刘志华受贿案备受国人关注。这主要有两个原因:一是刘志华是京官,所处特殊的地域、政治地位与官职自然为人们瞩目;二是刘志华的犯罪有着特殊的诱因,他是因为女人而受贿。
刘志华,辽宁省盘锦市人,生于1949年4月6日,1968年8月参加工作后,曾在一家国营煤矿当过挖煤工人。由于表现好,被矿党委推荐上了大学。上世纪70年代中期,刘志华毕业后被直接分配到北京市劳动局,从此步入政坛。在此后的时间里,刘志华凭着自身的勤奋努力和组织的培养,先后在北京市劳动局、劳动部担任过副处长、处长、副局长、副司长、司长等职务;以及北京市西城区委书记,北京市人民政府秘书长兼市机关工委书记。1999年开始担任北京市人民政府副市长,同时仍兼任市政府秘书长、市机关工委书记。根据市政府领导分工,刘志华主要分管北京市国土资源和房屋管理局(北京市人民政府住房制度改革办公室)、北京市规划委员会(首都规划建设委员会办公室)、北京市建设委员会、北京市体育局、北京市住房公积金管理中心等部门的工作。
刘志华担任北京市副市长后不久,在一次偶然的机会中,经人介绍,认识了北京市从事建筑业的女商人王建瑞。王建瑞虽已步入中年,且相貌平平,但能说会道,又性格开朗,很投刘志华的脾气。一来二往,王建瑞很快成为刘志华的红颜知己。
1999年,北京市中融物产有限责任公司在建设“三义大厦”时,因建设资金不足而停产。公司董事长回铁勇经人介绍,找到了刘志华帮忙。刘志华不负所托,利用副市长的职务便利,最终以4亿元人民币的价格将回铁勇因建设资金不足停工的“三义大厦”置换给了中央某直属国家机关,解除了中融物产有限责任公司的困境,使该公司转危为安。
天下没有免费的午餐,刘志华帮了回铁勇的忙肯定要有回报。但亲自索要报酬未免有点难为情。这时红颜知己王建瑞派上了用场。王建瑞作为商人言钱脸不红,经刘志华授意,王建瑞直接向回铁勇索要一辆轿车。2000年11月,回铁勇将一辆价值40.9万元人民币的别克轿车送给了刘志华,这辆车到手后即成了王建瑞的专车。没过多久,为讨好刘志华,回铁勇借刘志华出国考察之际,又送给王建瑞4000美元,让王建瑞转交给刘志华。
虽然刘志华收下了回铁勇送上的轿车和美金,但私欲仍不满足,他私下里和王建瑞商议,我们为回铁勇谋取了4个亿的经济收入,怎么也得按百分之一给点回扣吧。为此,王建瑞多次找回铁勇索要400万元人民币;靥铝私馔踅ㄈ鹩敫笔谐ぶ涞奶厥夤叵,尽管他并不想拿出这笔钱,怎奈王建瑞步步紧逼,回铁勇只好答应了。刘志华知道,不能赤祼祼地接受这400万元的回扣。于是,他和王建瑞商议了一个瞒天过海的方式——让回铁勇以投资入股的名义,将400万元打入了王建瑞名下的鹏森有限责任公司。
玩弄权术敛财受贿
常言道:非无足财,是无足心。刘志华掌握着北京市国土资源管理、城市规划的大权,他的权钱交易行为也主要集中在土地审批领域。北京作为国际大都市,土地资源十分紧缺,手握土地审批大权的刘志华自然是众多房地产开发企业的公关对象。而刘志华正是看准了这一商机,利用自己主管城建、规划和土地等方面的职务便利,在自己管辖的领域,亲自批示、打招呼、下指令或组织协调,为房地产开发企业的老总们大开方便之门谋取利益,自己则从中收受贿赂,实现权钱交易。
1999年11月,刘志华当上北京市副市长后不久,又兼任了中关村科技园区管理委员会主任。当时,中关村内的北京科技园建设股份有限公司和北京信息基础设施建设有限公司尚缺总经理一职待任命。与刘志华私交甚好的北京海淀区房地产开发公司经理潘守文得知后有意前去。于是,他找到刘志华,说了自己的想法。刘志华不负所托,亲自出面向有关部门推荐潘守文。刘志华在自己管辖的地区有绝对发言权。没过多久,潘守文如愿以偿地担任了上述两家公司的总经理。2002年4月,潘守文登门致谢,给刘志华送上了2000美元;事后,又通过亲属送给刘志华在国外留学的儿子5000美元。
2001年底,北京科技园文化教育建设有限公司为了获得建设项目用地,总经理魏虹对刘志华展开了公关。随着时间的推移,两人友情逐渐加深。为满足魏虹所在公司建设用地的需要,在一年多的时间里,刘志华先后八次主持召开涉及北京科技园文化建设教育有限公司建设用地的专题会议。由于刘志华亲自出马,不遗余力地为该公司建设用地奔走协调,北京科技园文化建设教育有限公司最终拿到了近6000亩的建设用地。面积如此大的一块地,在寸土寸金的北京其价值不言而喻。
为了回报刘志华的费心关照,2002年11月,魏虹先后给刘志华送去3000美元和5万元人民币,刘坦然收受。
有金钱为基础,刘志华和魏虹的友谊日渐深厚。不久,魏虹在工程建设上遇到了资金困难,又求助于刘志华,刘志华同样没有推辞,很快为魏虹解决了燃眉之急。魏虹知恩图报,花11万元买了一尊文物佛像送给刘志华。刘又笑纳了。
狼狈为奸联手犯科
刘志华之所以走上犯罪道路,从根本上源于他个人生活的腐化堕落和对金钱的狂热追逐。从检察机关查处案件看,刘志华的相当一部分索贿受贿行为与其情妇王建瑞有着千丝万缕的联系。在衡水市人民检察院起诉指控的刘志华受贿财物折合人民币696.59万元中,他伙同其情妇索要收受的贿赂达到590余万元,占其受贿总额的85%?梢运得挥星楦就踅ㄈ,也就没有刘志华的肆意受贿。
王建瑞自从靠上了刘志华这棵大树后,自我感觉良好,公开场合不以委身于人为耻,反而引以为荣。而且,这个颇有野心的女人敛起财来毫不手软,经常狮子大开口。2002年9月,王建瑞得知北京市天创房地产公司总经理王少武有事求助于刘志华,便鼓动刘志华向王少武索要一套住房供两人姘居。慑于刘志华的权势,王少武于2004年11月,将位于北京市西城区复兴门北大街11号楼的808住房送给王建瑞。案发后,该房产经鉴定价值人民币52.1万元。
空手套白狼要来一套房屋后,王建瑞仍不满足,她还想要一套面积更大的房产。于是,她将目光转向北京市首都创业集团公司总经理刘晓光。
王建瑞原本有一套47平米的旧公产房,个人一直承租着。王建瑞向刘志华提出,用这47平米的房屋从刘晓光的公司换一套面积大些的住房。很快,刘晓光给王建瑞调换了一套80多平米的住房。按说王建瑞应该满足了,但这个贪心的女人住进大房子后仍不满意,她又想把这套80多平米的住房办成个人的产权房,从而达到永久占有这套房产的目的。这下难住了刘晓光。他感到十分棘手,但又不能直接向刘志华言明不能办。于是,只好私下里想办法。
几个月过去了,刘晓光没能把产权的有关手续办妥,引起了王建瑞与刘志华的不满。此时,刘晓光公司的一个商业中心项目报告有关部门正好送到刘志华的案头。刘志华见刘晓光办事不力,就索性将呈报的刘晓光公司商业中心项目报告压住不予批示。刘晓光一下子慌了神儿。为了公司的利益,他只好找到刘志华,答应在本公司新开发的“梵谷水郡”项目中给王建瑞一套新房,房款将来由他的集团公司给予解决。
2006年1月26日,刘晓光安排王建瑞与自己的公司签订了位于北京朝阳区酒仙桥电子城驼房营住宅小区的“梵谷水郡”D2-2-901室房屋认购书,同时,向王建瑞承诺无需其支付购房款。刘志华在王建瑞的要求得到满足后,即签批同意了刘晓光公司的项目规划方案报告,指示有关部门办理。
案发后,经鉴定,这套房产价值人民币99万元。
落入法网罪有应得
2008年10月14日上午,衡水市中级人民法院依法开庭审理刘志华受贿案。庭审时,刘志华的妻子和儿子都坐在旁听席上。
2002年下半年,北京方舟科技(北京)有限公司在经营过程中资金上遇到了困难。刘志华利用自己担任中关村科技园区管委会主任的职务之便,协调有关部门为该公司解决了资金困难的问题。公司董事长李德磊分两次汇给在加拿大留学的刘志华之子张伟2万加元,总计折合人民币12.27万元。张伟收到这两笔钱后告诉了父亲刘志华。
2006年4月,刘志华在积极帮助北京科技园建设股份有限公司办理康体中心项目计划任务转正手续后,向该公司提出了为其子优惠购买此公司开发的住房?悸堑搅踔净怨镜陌镏约肮窘窈罂赡芑挂惺虑笾诹踔净脑,总经理许强同意以55.88万元的低价将位于北京市海淀区东北旺乡西二旗“燕尚园”一套面积为131.48平米的住房售予刘志华的儿子。事后,经鉴定该房屋时价为人民币83.69万元。
善恶终有报。就在刘志华利用职权与情妇王建瑞贪欲无度、肆忌捞取钱财的时候,他收受贿赂、生活腐化堕落一案东窗事发。2006年6月9日,中央纪委、监察部根据有关知情当事人的举报,决定对刘志华采取“双规”措施,对其相关问题立案审查。6月11日,北京市人大依法罢免了刘志华北京市副市长的职务。刘志华涉嫌经济犯罪进入了党内审查程序。经审查,刘志华在担任北京市政府秘书长、副市长期间,利用职务之便,为他人谋取利益,先后索取、收受他人财物折合人民币696.59万元;刘志华生活腐化堕落,包养情妇并滥用职权为其情妇承揽工程谋取巨额非法利益。同年12月上旬,经中央纪委决定并报中央批准,决定开除刘志华党籍和公职,将其移送司法机关依法处理。
最高人民检察院受理刘志华受贿案后,即指定河北省人民检察院对该案立案侦查。2006年12月11日,经河北省人民检察院决定,刘志华被依法逮捕。2008年1月7日,衡水市人民检察院就刘志华受贿案向衡水市中级人民法院提起公诉;10月15日,衡水市中级人民法院依法对刘志华受贿案进行了公开审理。
在列数了刘志华受贿犯罪的过程后,审判长宣布:刘志华身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,情节特别严重,犯罪事实清楚,证据确实充分,已构成受贿罪。根据《中华人民共和国刑法》第385条第1款以及第386条、第383条第1款第1项之规定,依法判处其死刑、缓期两年执行,剥夺政治权利终身。
(摘自《法制与新闻》)
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