- 时评：代表委员的提案议案应与全民利益一致
截至3日21时，《中国青年报》通过对11370名青年网友的网上调查显示，九成网友期待更多代表委员注意超越职业或阶层的局限，站在全国和全体人民利益的高度考虑自己的提案、议案。(3月4日《中国青年报》)
代表委员们的提案议案要与全民利益一致，这样的判断似乎有些画蛇添足。依照我国宪法和选举法等相关法律规定，人大代表，是人民选举的；而政协委员则是由有关单位推荐、民主协商决定的。代表、委员不仅仅是一种个人荣誉，更是背负着公众的信任和重托；代表委员们的提案议案，不是个人情绪化或个人的一孔之见，而是自身所代表的社会公众的诉求。所以，代表委员们的提案议案要与全民利益一致，既符合了法理要求，也是公众共同的政治诉求。
但反观现实，一些代表委员不能超越职业或阶层局限，其提案议案与全民利益不吻合，与公众的期待相去甚远。一是普遍缺少基层声音，社会底层利益诉求无法体现。如厦门大学教授杨春时发现，政协委员大部分是高级知识分子，很少有来自基层的，底层的声音很微弱，农民工、农民和城市弱势群体，更是鲜有代表为之振臂高呼。二是个人倾向性和利益行业化、部门化现象较重。比如，医药界委员宗立成声称：医改若成功是全国人民的悲剧；房地产界茅永红声称：房价不能打压,而且也打不下去，等等。三是“雷人”提案议案层出不穷。如“丈夫应给做家务的妻子发工资”、“建议关闭社会网吧”等。四是“应付糊弄型” 的提案议案也不乏见。如刘翔那份涉及创立体育教练员的有效保障机制提案，竟是找人代笔捉刀的。
当今的社会越来越开放，公众民主意识觉醒，参政意识空前高涨，公众不仅关注两会，更关注每一位代表委员手中提案和议案的数量和质量。九成公众期待提案议案与全民利益一致，是公众期盼，更是对代表委员的一种鞭策。
若想让更多的代表委员的提案议案与全民利益一致，还需要在制度设计上下工夫。在利益格局分化的今天，应适当调整来自不同社会群体的代表比例。相对而言，真正来自基层、底层弱势群体的代表很少，也很难有效地发出自己的声音。而且，代表委员提提案议案时，应该广泛调研，倾听民声，而不是闭门造车。否则，代表委员就辜负了人民的重托和信任。惠铭生
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