- 学者谈临客变“空客”:火车票实名制要防利益集团
调查动机
1月30日，深圳春运首趟列车千余张火车票全部售罄，但上座率仅为8%。
2月1日，深圳火车站有关部门给出解释：可能是因为没请到假，旅客买了票却没乘车，部门团队票预订企业取消订票。这番解释被指“太雷人”，引发一场舆论喧哗。
2月1日晚，深圳火车站再次解释：该趟列车的上座率应为29.9%，不是8%，客流需求不足导致上座率低。
车票售罄却几乎“空车”始发，究竟是“黄�！弊魉�，还是铁路内部利益集团“搞鬼”，抑或是客观原因？在运力紧张的春运期间如此浪费运力，又是谁之过？
1月30日，由深圳火车站开往汉口的临时旅客列车L252原本可搭乘1512名乘客，却只有不足120人上了车，上座率不足8%，让人大跌眼镜。
所谓临客，是指在需要的时候才运营的列车。一般说，为了应对春运客流，铁道部会大量增开临客。
记者查阅到，临时旅客列车L252从深圳始发，途经衡阳、赤壁、咸宁，终点站是汉口。
2月1日，深圳火车站一位负责人接受采访时说，这些旅客买了票却没乘车，可能是因为没请到假。此解释一出，随即引发网友的热议和抨击。更有网友指出，“请不到假”将成为2010年最新流行语。
当天晚上，深圳火车站再次发布消息称，经查，30日L252次列车上座率低并非企业放弃订票所致，而是客流需求不足，“统计数据显示，深圳地区共安排912家企业外来工团体票170195张，最后缴付订金确认的企业数量为871家共165935张，有41家企业放弃订票张数4260张，企业取消团体票属实”。
尽管如此，根据1月24日深圳火车站发布的票务动态显示，1月25日至2月2日，深圳、深圳西、东莞东、惠州、汕头站各次始发列车车票已基本订完，票务动态中并无显示深圳始发汉口方向有票。
2月1日，记者随机采访了几家企业，发现大部分企业将员工春节放假时间安排在2月6日至2月11日之间。一企业负责人表示，企业一般不大可能让大部分员工在2月前请假回家。“如果说企业员工买了票，那肯定是在确保能请到假的前提下购买的，绝不可能像铁路部门说的那样，大部分人没坐上火车是因为请不到假�！闭馕桓涸鹑怂�。
深圳春运首趟列车空空荡荡的车厢与以往常见的拥挤混乱形成鲜明对比。在“一票难求，难于上青天”的春运期间，这种现象让人倍觉不可思议。
引发联想
“春运事故”还是“黄牛党”作祟
铁路部门的说法显然没有得到民众的认可。
早在1月24日，广州铁路集团公司就通过媒体发布信息称，2月1日之前的所有火车票已经基本售完。1月26日，广铁集团再次发布信息称，旅客可以买到少量前往武昌、长沙等方向的车票。1月31日，广铁集团仍然坚称上述票务信息是准确的。
有市民指出，深圳火车站出现如此低的上座率，也不啻为一次“春运事故”。春运期间火车票是非常紧缺的资源，广铁集团的票务信息显示，车票已经售出，但最后又出现列车低实载率发车的情况，这无疑是一种巨大浪费。
还有市民认为，企业取消订票计划之说不可信，因为团体票退订都是有时限的，铁路部门也有时间把被退的票再卖出去。订票企业大量预订了车票后为什么既不取票、也不退票，并且始终保持沉默？而铁路方面为什么不提前与订票企业联系，及时把取消预订的票转到窗口销售？即使这些票想尽办法还是不能全部售出，是不是还可以考虑调整列车的开行班次或者车厢数量？
但也有市民猜测，这或许是“黄牛党”联合炒票的一次失败，即“黄�！泵前汛罅康某灯迸鋈チ巳疵挥新舫鋈ァＲ桓隹梢宰糁さ囊谰菔�，网络上曾出现高价转让实名制车票的信息。
广铁警方回应
“黄�！痹倥Ｒ仓皇堑缁岸┢�
2月2日，记者前往深圳火车站采访。在车站买票的乘客颜小姐告诉记者，之前订票电话一直打不进去。周围同事打进去了，但大多被告知票已经卖完。
她表示，实行实名制后，还是怕买不到票，因为网络上还是一直在说“黄牛党”囤积车票的问题。
对于网络上盛传的“黄牛党”通过关系买到车票的说法，广州铁路公安局相关部门负责人今天接受记者采访时表示，“黄牛党”声称内部有人，其实是驳个脸面给自己拉生意，“‘黄�！倥Ｒ仓皇堑缁岸┢薄薄�
据介绍，广州铁路警方针对倒卖火车票、制贩假票、假证件的蓝盾行动至今已经开展了一个月。截至目前，已经查破倒票案件270起，抓获285人，打掉制贩假票团伙1个，抓获团伙成员4人，打掉非法售票黑窝点247个，刑事拘留9人，治安拘留258人。
2月1日，广铁集团相关人员向媒体坦言，电话订票系统中的一些便民措施正被“黄�！崩�，目前正对电话订票系统进行完善，修补漏洞。
据了解，铁道部投入上亿元，用于添置实名制购票、验票的硬件准备，更新售票阶段的系统；在改签、退票、验证进站、公安制作临时身份证等环节，配备二代身份证二维码识读设备、计算机、打印机、摄像头等设备，提高二代身份证的识读、核实速度。
但实名制不是杜绝“黄牛党”的“黄牛解毒片”，“黄牛党”依然没有绝迹。铁道部部长刘志军也坦承，这个情况在预料之中。
暴露问题
火车票实名制要防利益集团
深圳市知名青年社会观察者谢兰军今天在接受记者采访时说，深圳一辆“空荡荡”的实名制列车暴露出实名制执行中的很多问题。
谢兰军说，春运的战役刚刚打响，为了避免“空客”现象形成连锁反应，导致运力的大规模浪费，加剧购票的紧张程度，铁路部门的当务之急是迅速查明此事发生的真正原因，该弥补漏洞就扎紧篱笆，该惩办内鬼和“黄牛”就坚决出手。他表示，不作深入调查研究而敷衍公众是不负责任的行为，除了激起舆论的抨击，丝毫不能减轻压力。
在经过多年的千呼万唤之后，火车票实名制终于在广州铁路集团公司、成都铁路局开始试行。从媒体的调查、报道来看，多数乘客都表示是实名制的受益者。但也有人士指出，实名制遭遇了“上有政策，下有对策”，眼下的实名制政策是一只“有缝的蛋”。
谢兰军也认为，实名制尚属新生事物，如何人性化操作、如何牵住“黄牛”的“牛鼻子”，这些细节决定了成败。深圳首日春运遭遇的“空客”事件，其实是一次弥补实名制不足之处的契机，是一次提升政策执行力的契机。
而深圳大学一位不愿透露姓名的教授表示，实名制在遏制“黄牛”倒票方面的确是有成效的，但任何合理的制度都难免有空子可钻。如果实名制在试行过程中出现了一些问题，并不必然表明是制度本身出了问题，而很可能是操作方面的漏洞给了内部利益集团或“黄牛党”以可乘之机。
“火车实名制要防的是内部利益集团，但目前现在需要讨论的不是应该不应该实行实名制的问题，而是如何完善实名制、如何向全国推广的问题�！闭馕唤淌谒怠�(法制日报记者 游春亮 法制日报实习生 陈晓君)
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