哪一因素堵住了优秀人才的上升通道？是因为观念陈旧、论资排辈？还是评价机制不科学，用非所学？抑或缺乏施展才华的机会，缺少“伯乐”？这是《北京干部人事制度改革问卷》(以下简称《问卷》)中的一道选择题。昨日下午，首都之窗贴出该份调查问卷。

　　《问卷》制定者———北京市委组织部开宗明义，在问卷中言明：为提高选人用人公信度和群众满意度，推出干部人事制度改革问卷调查，“欢迎社会各界人士参与调查，为干部人事制度改革献计献策”。

　　干部选拔、干部推荐、干部考核，《问卷》涉及干部人事制度改革的方方面面，并切中时弊，如“当前选人用人上的不正之风突出表现”，明确列出以下选项：领导干部指定提拔人选，跑官要官和买官卖官，拉票、贿选，突击提拔调整干部，任人唯亲、封官许愿或者搞团团伙伙等。

　　- 专家解读

　　昨日，国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯表示，前不久，国务院办公厅发布了《深化干部人事制度改革纲要》，确定了未来干部制度改革的方向。北京市委组织部的问卷调查，相当于一个路径调查，了解干部意向、百姓心声。

　　1　问卷体现扩大公推直选思路

　　汪玉凯表示，“公推直选、竞争上岗”是未来干部选拔的主要方式，公推直选的范围，将扩大到乡镇一级。北京市委组织部的《问卷》，也透露出相同思路，如选拔基层和生产一线干部，有四个选项：建立机关干部经常性挂职锻炼制度；建立上级党政机关从基层和生产一线遴选干部制度；建立机关干部与基层干部交流任职制度；探索从基层和生产一线破格提拔干部的办法。

　　2　问卷透露规范提名制思路

　　对于惯用的干部推荐提名制，汪玉凯说，国务院办公厅的《深化干部人事制度改革纲要》明确提出“规范提名制”要求。如何规范，《问卷》透露出一些思路：规范领导干部特别是一把手的提名行为；合理确定参加民主推荐、民主测评人员的范围；差额推荐、差额提名、差额考察；正确运用民主推荐结果，不单纯“以票取人”，但票少者绝对不能列为提名推荐人选。

　　3　北京可能出台新考核指标

　　如何考核干部业绩？是注重“德”的考核，“德”的标准具体化？还是从政绩看干部的德才？干部在关键时刻的表现和平时表现，哪一个应被作为第一考核项目？问卷对干部考核提出了以上选项。汪玉凯说，结合这项调查思路，北京可能会制定出台新的干部考核指标。

　　干部人事制度改革问卷(部分)

　　1

　　推进干部选拔任用提名推荐环节改革的重点应该是

　　A、规范领导干部特别是一把手的提名行为

　　B、合理确定参加民主推荐、民主测评人员的范围

　　C、实行差额推荐、差额提名、差额考察

　　D、正确运用民主推荐结果，不简单“以票取人”，但票少者绝对不能列为提名推荐人选

　　E、其他

　　2

　　你认为干部考核评价中最重要的是

　　A、加强对干部“德”的考核，把“德”的标准具体化

　　B、突出科学发展政绩，从政绩看干部的德才

　　C、注重考核干部在关键时刻的表现

　　D、注重平时对干部的考核

　　E、其他

　　3

　　目前影响优秀人才脱颖而出的主要因素是

　　A、用人观念陈旧、论资排辈

　　B、评价、使用机制不科学，用非所学、用非所长

　　C、人才缺少施展才干的机会和舞台

　　D、缺“伯乐”，掌握选人用人权者缺乏用人眼光和用人胆魄

　　E、其他

　　4

　　当前选人用人上的不正之风突出的表现是

　　A、领导干部指定提拔人选

　　B、跑官要官、买官卖官

　　C、拉票、贿选

　　D、突击提拔调整干部

　　E、干部带病提拔

　　F、任人唯亲、封官许愿或者搞团团伙伙

　　G、其他

　　5

　　加强对选人用人工作的监督最重要的是

　　A、加强上级组织部门对下级党委(党组)用人行为的监督

　　B、加强党委(党组)成员对同级一把手用人行为的监督

　　C、加强干部群众对本单位干部选拔任用过程的监督

　　D、加强社会力量对干部选拔任用的监督

　　E、其他

　　6

　　提高选人用人公信度和群众满意度最需要解决的是

　　A、扩大干部选拔任用中的民主，特别是要注重提高民主的质量和效率

　　B、加大干部选拔任用工作信息的公开化和透明度

　　C、加大组织工作的宣传，落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权

　　D、加大干部选拔任用的监督，形成风清气正的用人环境

　　E、其他