北京市政府部门“三定”方案出台 具备十大看点——中新网
本页位置： 首页 → 新闻中心 → 国内新闻
    北京市政府部门“三定”方案出台 具备十大看点
2009年08月17日 11:28　来源：北京日报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　(北京)市政府52个部门将增加、取消、下放、转移、加强职责150项，解决和理顺交叉职责28项，并首次明确应承担417项责任。记者日前从市编办获悉，市政府52个部门“定职责、定机构、定编制”的“三定”工作已全部完成，近日经市政府正式批准印发。

　　转变政府职能是此次“三定”的核心。无论是新组建或调整变动的部门，还是机构未作调整的部门，都把转变职能作为首要任务。市编办在对各部门现有职能进行认真梳理和分析的基础上，明确具体的职能转变事项共150项，其中包括加强或强化职责97项，新增职责25项，承接国务院对口部门下放职责8项，取消职责12项，下放区县4项，交给事业单位或社会中介组织4项。比如，在促进现代制造业发展方面，明确了市经济和信息化委员会负责加快推进信息化和工业化相融合、高新技术与传统工业改造相结合，促进现代制造业等高端产业发展的职责；而市质量技术监督局、市商务委则取消了直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动和评比活动的职能。此外，为解决部门间职责交叉、推诿扯皮的问题，此次“三定”共集中解决和理顺了28项职责交叉或关系不顺的事项。

　　此次“三定”在赋予部门职权的同时，还首次规定了其应承担的责任，着力体现政府部门责任权力对等的原则。52个部门中，共明确和强化了417项责任。如市环保局承担落实本市污染减排目标的责任，承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任等；市工商局承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，承担依法查处取缔无照经营、查处违法直销和传销案件的责任�！懊魅凡棵旁鹑�，将为推行行政问责制、加强责任追究提供必要的依据�！笔斜喟旄涸鹑吮硎�，这对解决政府部门在运行中存在的一些权责脱节、重权轻责、缺乏监督的问题，具有积极意义。

　　此次“三定”，对包括新组建的市经济和信息化委员会、市人力资源和社会保障局及市金融工作局等在内的52个部门的内设机构也进行了进一步优化整合。调整后，部门内设机构得到优化，增减相抵，总数减少了3个。人员编制也进行了合理调整，市政府行政编制“总盘子”没有突破。同时，严格按照规定和标准核定了各部门和内设机构的领导职数。(记者袁京)

　　“定职责、定机构、定编制”方案十大看点

　　看点一：新组建部门“新面孔”亮相

　　今年初本市公布的机构改革方案中，最受关注的当属新组建的北京市人力资源和社会保障局、北京市经济和信息化委员会以及北京市金融工作局。此次“三定”，这3张“新面孔”的主要职责、内设机构和人员编制全部“落听”。

　　市人力社保局职责重点包括统筹人才市场与劳动力市场管理，统筹机关企事业单位人员管理，统筹城乡就业和社会保障工作，统筹机关企事业单位养老、医疗保险管理，加强农民工管理，加强劳动者权益�；さ闹霸�。在整合原两局内设机构的基础上，设置了人力资源市场处、就业促进处、劳动关系处、农民工工作处等27个业务处室，核定255名行政编制。

　　市经济信息化委在整合原职责的基础上，明确了加快推进信息化和工业化融合、高新技术与传统工业改造结合，促进高端产业发展，加快推进信息化建设的职责；明确了指导工业、软件和信息服务业安全生产和监督管理民用爆破器材生产、流通企业安全的责任；加强了促进中小企业发展和统筹推进信息化建设和电子政务工作的职责等。在内设机构设置方面，在整合划入的职责和机构的基础上，设置了经济运行处、中小企业处、电子信息产业处、网络安全处、镇村企业运行指导处等22个业务处室，核定行政编制154名。

　　市金融局是全国首个以“局”冠名的省级政府金融工作机构。按照负责促进本市金融发展、金融服务和金融市场建设工作的职能定位，将重点负责统筹规划和指导促进本市金融产业发展，优化金融发展环境，服务在京金融管理部门和金融机构，拟订并组织实施本市金融业发展规划和政策措施，引导金融产业服务首都经济社会发展，配合做好防范、化解和处置金融风险工作，协调、指导金融服务社会民生工作等。共设置了银行服务处、证券期货服务处、保险与非银行服务处、金融市场处等8个业务处室，核定行政编制56名。

　　看点二：安全监管职责渗透各部门

　　安全工作关系人民群众切身利益。这次“三定”，进一步明确和强化了市政府各部门安全监管职责，并将其细分为综合管理责任、日常管理责任、包括行政处罚在内的监督管理责任以及对以本部门名义组织的各类活动所承担的安全工作主体责任等。

　　比如，明确市安全监管局承担本市安全生产综合监督管理责任，指导、协调、监督市政府有关部门和各区县政府的安全生产工作；明确市水务局加强水务行业安全生产工作，强化水务工程质量和安全监督职责，监督管理公共供水单位及自建设施供水单位的供水水质和安全运行；明确市粮食局对粮食行业的安全工作承担具有行业特点的日常管理责任等。

　　看点三：住房保障机构凸显民生理念

　　住房问题是重要的民生问题。这次“三定”，进一步明确了市住房城乡建设委要加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度；加强房地产业发展的政策研究、动态监测，优化产业发展和住房供应结构，加快形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的房地产业新格局。明确该委承担保障城镇低收入家庭住房、推进住房制度改革、房地产市场监督管理、房屋管理等责任。

　　看点四：“三农”工作实现统筹协调和综合管理

　　农业、农村、农民问题关系首都改革发展稳定大局，此次改革围绕率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略目标，进一步强化了三农工作的综合管理与统筹协调职能。在市政府机构改革中，市农业局调整为市政府部门管理机构，由市农委负责管理。这次“三定”又进一步强化了市农委引导促进本市都市型现代农业发展的宏观职能，明确了市农业局在农业行业监督管理方面所承担的具体责任，初步形成了职能明确、权责一致、运转协调的农业管理体制。

　　此次“三定”，进一步加强了市农委对社会主义新农村建设的综合协调、政策研究、组织推进和督促落实的职责，同时调整设置了新农村建设协调联络处和新农村建设督查处，集中承担本市新农村建设方面的综合性工作。同时，进一步强化了市农委协调推进农村改革、推动农村产业结构优化升级、组织指导农产品流通管理等方面的职责，并调整设置了农村改革与经营管理处、产业发展处、农产品流通处。

　　看点五：一站式办公方便群众办事

　　为盖一个章，要找多个部门，跑上三四趟，有时还会因为手续不全空手而归。为解决这一问题，这次“三定”，多个部门设立了窗口机构，简化审批手续，方便群众和企业办事。

　　比如市住房城乡建设委积极筹建行政服务中心，整合已有行政审批受理窗口，推进集中受理和一站式审批，提高行政审批效率和服务效能；市文化局在已有行政许可受理大厅承担具体事务性工作的基础上，在机关进一步调整设置了专门承担行政许可工作的综合业务安全处，集中统筹抓好行政许可事项的办理工作；市规划委明确由综合业务处统一承担行政许可事项的接待受理、证件核发等工作。

　　看点六：奥运环境建设经验转化为长效机制

　　奥运筹备期间，本市成立了“2008”环境建设指挥部及其办公室，负责统一指挥、组织协调和督促落实城市环境景观、市政设施等建设和整治任务，明显提升了城市整体形象。在这次市政府机构改革中，本市为巩固奥运成果，设立了首都城市环境建设委员会，作为市政府议事协调机构，主要负责城市环境建设的统筹协调；首都城市环境建设委员会办公室在市市政市容管理委员会加挂牌子。这次“三定”，进一步明确了市市政市容委(首都环境建设办)强化综合协调、督促落实本市城乡环境建设、市政设施建设、环境秩序整治的职责。在内设机构设置上，整合了原有内设处室，设立了环境建设规划处、环境建设协调处，专门负责首都城市环境建设委员会办公室工作。

　　看点七：从农田到餐桌，食品安全不留死角

　　苏丹红、瘦肉精、三聚氰胺等非法食品添加剂的滥用，严重危及群众健康，该由谁来监管？在此次“三定”中，从食品生产、加工、流通到消费环节不仅明确了各部门的职责分工，而且也相应确定了各部门应承担的责任，强化了各部门抓好食品安全的意识，形成了从农田到餐桌食品安全监管的一个完整链条。

　　看点八：基础教育管理得到加强

　　为切实加强基础教育管理工作，此次“三定”进一步优化了市教委的内设机构，加强了基础教育管理的力量。在调整整合的基础上，市教委负责基础教育管理工作的内设机构由一个处增加为两个处；在职责配置上，根据教育工作的特点，基础教育一处侧重于义务教育的管理工作，基础教育二处侧重于普通高中教育、民族教育和特殊教育的管理工作。同时，进一步明确了市教育督导室负责对本市义务教育实施情况进行监测，对义务教育教学质量和均衡发展状况实施督导检查的职责。

　　看点九：网络小说、网络游戏监管职责明确

　　电影、音像制品、动漫和网络游戏等是首都文化创意产业发展的主要推动力。此次改革中，调整了电影、音像制品、动漫和网络游戏的管理部门，明确了市文化局、市广电局和市新闻出版局在动漫和网络游戏管理中的职责分工，强化了培育、引导和扶持文化创意产业，推动产业结构优化升级和健康发展的职责，同时在各相关部门调整设置了专门处室直接承担产业促进工作。

　　针对网络下载电影、音乐、小说等新型出版方式面临的盗版、收费混乱等问题，市广电局调整设置了网络视听节目管理处，负责网络视听节目的服务和监管工作。同时，明确由公安、通信和文化执法等部门共同参与，查处各类违法传播视听节目的网站，强化了市广电局对本市互联网出版和手机出版进行监管的职责。

　　看点十：信息公开职责写入部门“三定”中

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》去年正式施行。为促进本市政府信息公开工作，此次“三定”，明确由市政府办公厅统筹负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作，将政府信息公开职责作为统一要求明确写入各部门“三定”中。比如，明确市政府法制办“组织承办国家法律草案、行政法规草案征求意见”和“对市政府审查的地方性法规草案及政府规章草案向社会公开征求意见”；明确市审计局“依法向社会公布审计结果”；明确市统计局“统一核定、管理、公布全市性基本统计资料，定期发布国民经济和社会发展情况的统计信息”等。

　　记者 袁 京

【编辑:朱鹏英】
相关新闻
 
请您登录/注册后发表观点！  进入社区  查看评论>>
    ----- 国内新闻精选 -----
商讯 >>
高温津贴数年未涨 尴尬了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
${视频图片2010}
关于我们　| About us　|　联系我们　|　广告服务　|　供稿服务　|　法律声明　|　招聘信息　|　网站地图　|　留言反馈
本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件，务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证（0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机：86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved

乐发彩票官方网站 大发app 凤凰彩票app 乐发iv游戏平台 凤凰彩票大厅 乐发彩票 乐发彩票app下载 大发彩票 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ii下载入口 乐发ll 乐发v平台 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 乐发lv 乐发lll安装 乐发lv 乐发登录入口 乐发iv游戏平台 凤凰彩票登录 网信彩票 彩神 彩神彩票官方网站 彩神彩票官网首页 彩神官方app下载安卓版 凤凰彩票登录 彩神v3 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 快3官网 网信彩票 快3app 网信彩票平台 百姓彩票平台 网信平台官网 快3app下载 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票平台 幸运5分彩快3 快3彩票app下载 百姓彩票网站网址 大发10分PK10 快3下载 网信彩票平台 网信平台官网 快3彩票官网app 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 大发彩票app下载 百姓彩票网站网址 彩神购彩平台 每日彩票 官方正规快三彩票平台 彩神彩票购彩平台 百姓彩票 凤凰彩票购彩平台 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 凤凰彩票登录 乐发lv 乐发∨Il 百姓彩票网站网址 乐发彩票 乐发彩票官方网站 乐发lll安装 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 一分快3 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 乐发lll 乐发ii下载入口 乐发彩票官方网站 凤凰彩票官方网站 凤凰快3 彩神彩票官网首页 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 凤凰彩票app 乐发app 网信彩票平台 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 凤凰彩票app 乐发lv 乐发彩票app下载 凤凰彩票app 网信彩票平台 乐发彩票app下载 乐发lv 乐发app 大发彩票安卓下载 大发彩票安卓下载 大发彩票 乐发彩票app下载 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 彩神彩票 乐发彩票中心 极速快3彩票平台 人人快三凤凰 大发彩票app 大发彩票大全 乐发彩票 彩神彩票官方网站 乐发app 酷天堂彩票平台 凤凰彩票app下载 凤凰彩票大厅 凤凰彩票app 极速快3彩票平台 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 大发彩票app 网信彩票用户 百姓快三 百姓彩票平台 乐发lv 乐发彩票app下载 彩信平台 网信彩票 乐发彩票官方网站 乐发∨Il 人人快三凤凰 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 人人快三凤凰 乐发彩票 彩神彩票 乐发iv游戏平台 乐发彩票 大发彩票中心 凤凰彩票登录 凤凰彩票app 彩神彩票 大发彩票 乐发ll 大发彩票app 凤凰快3 凤凰彩票 彩神彩票 乐发ll 凤凰彩票 乐发lll 凤凰彩票大厅 网信彩票 彩神彩票 乐发lv 快盈彩票 乐发彩票官方网站 盈彩网投资平台 大发官网 一分时时彩 乐发lv 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 彩神iv 大发彩票app 大小单双平台 一分pk10 乐发lv 快盈彩票 乐发官网 快彩彩票 百姓彩票 凤凰彩票大厅 网信彩票 乐发彩票中心 网信快3 乐发 彩神xl 三分快3 大发彩票 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 乐发彩票官方网站 大发彩票 乐发 分分快3 彩神vl 55世纪 55世纪 凤凰快3 乐发彩票 乐发lv welcome凤凰彩票 乐发ll 1分快3 彩神 彩神ll 1分快3官网 1分快3的平台 welcome凤凰彩票 三分快3 彩神x 彩神vl 凤凰彩票 彩神xl 大发彩票 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ll 乐发lll 乐发lv 大发彩票app 大发彩票 乐发 乐发彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 乐发彩票 彩神xl 腾讯快3 大发彩票 彩神xl 大发彩票 乐发彩票 大发彩票app 快3平台 乐发 1分快3 乐发彩票 彩神x 凤凰快3 彩神xl 彩吧助手 大发彩票app 快3平台 大发排列3 彩神iv 彩神vl 乐发IV 彩神x 一分pk10 大发排列3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 一分pk10 凤凰彩票 乐发Vll 大发官网 乐发ll 大发彩票 乐发1 凤凰快3 彩神vl 乐发lx 百姓彩票 乐发VI 彩神x 乐发IV 极速快3 乐发 凤凰快3 网信快3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 乐发lv 凤凰彩票 大发彩票 大发彩票 凤凰彩票 乐发lv 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 彩神x 乐发 乐发ll 极速快3 乐发lv 乐发彩票中心 快3彩票 凤凰彩票大厅 彩神x 凤凰彩票app 分分快3 网信彩票 网盟彩票 凤凰彩票 百姓彩票 乐发 快彩彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 极速快3 乐发ll 网信彩票 乐发lv 全民彩票 凤凰彩票app下载 快盈彩票 大发彩票app 大发官网 凤凰彩票 彩神iv 大发彩票 网信快3 凤凰彩票 百姓彩票