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检察日报:燃油税改革争论缘于立法价值取向模糊(2)

2008年12月08日 09:24 来源:检察日报 发表评论

  我咋感觉有点被忽悠了?

  口晏扬

  12月5日,“难产”了14年的燃油税改革方案,终于呱呱坠地。一项关乎老百姓切身利益的税改,有关方面关起门来博弈了14年,而最后留给百姓讨论的时间只有7天。

  作为私家车主,我很关心这项改革。但仔细研究改革方案之后,我感觉之前高兴得太早了,甚至有点被忽悠了。

  燃油税改革减轻了车主的税费负担?汽油税每升提高0.8元以取代养路费,对于多数私家车主而言,改革前后的税费负担大致持平(因各地养路费征收标准不一,各车每年行驶里程不一,故各个车主的税费负担有增有减),而谈不上减轻———但这只是私家车的情况,私家车是用油较少的车辆,开征燃油税后,其他用油较多的车辆的税费负担将会增加很多。总体来说,车主的税费负?峙率羌又囟皇羌跚崃。

  燃油税取代多项收费,好处多大?公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费6项收费,以及逐步有序取消二级公路收费,乍一看,取代的收费项目真不少?墒窍敢豢,6项收费中除了养路费,其他收费与大多数车主根本无关,原本就不需要交。

  再看取消二级公路收费,说是能使收费公路里程减少一半以上,其实开车的人都知道,在二级公路上行驶100公里可能只需缴费10元,就是这个已经变得无所谓的收费,也要“逐步有序”地取消,而车主们在意的一级公路、高速公路收费是不可能取消的。

  我国燃油税税负水平较低?专家说,我们的燃油税比美国低,比欧盟更是低得多。这话没错,但我们的燃油税只是取代了养路费等费用,而美国、欧盟的燃油税几乎是政府向车辆征收的唯一税费。

  油价还不降?开征燃油税后,现行汽、柴油价格不提高。这话是作为一大“利好”安慰老百姓的。至于“不提高”是否意味着也“不降低”,有关方面没有明确表态。当前国内汽油价格(每升约为6元人民币)与原油每桶80美元相匹配,而现在国际原油价格已跌至每桶40多美元,遵循有关方面一向倡导的“与国际接轨”之原则,国内成品油价应该下调至每升3元多,加上新增的0.8元燃油税,总油价应该是每升4元多。降油价与征收燃油税是两回事,不要把两者混成一笔糊涂账。

  新浪网做了燃油税改革的调查。我写作此文时,有461102人参与投票,77.16%的人(355779人)认为1升汽油征收1元燃油税“征税过高”———这样的调查结果,就是普通民众对燃油税改革的最大意见!(乔新生 晏扬)

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编辑:朱鹏英】
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