迟福林:大部制改革不宜全面开花 可先局部试点
2008年04月11日 15:05 来源:中国新闻网 发表评论
中新网4月11日电 新一期《人民论坛》杂志刊登了中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林论述中国“大部制”的文章。文章指出,大部制改革不宜全面开花,可以选择若干省市进行试点。
文章指出,当前推行大部制改革仍然是在中央层面进行的改革试点。从中国现实情况看,进一步明晰中央和地方各级政府的事权,尚需时日。对于条件暂不具备的领域,可以先行研究、总体设计大部门体制方案,但不宜急于推进。
文章称,从大部制改革对开启全面政府改革的作用与影响看,推进这项改革既不能犹豫再三,贻误时机;也不能贸然推进。需要站在全局的角度,在改革基本方向明确的前提下,统筹规划,积极稳妥地推进。在经济社会发展全局最迫切的方面首先取得突破。
文章称,推进大部制改革,需要深入研究如何明确各级政府事权,如何推进各级政府职能转变,如何建立中央对地方新的管理模式。更重要的是,如何推进包括中央政府在内的各级政府的全面转型。从现实情况看,在中央率先试行大部制,尔后逐步解决地方政府的转型问题,有利于进一步理顺中央地方关系。
文章说,在新形势下,以大部门制为突破口的行政管理体制改革,作为推进政府全面改革的抓手,尤为重要。推进行政管理体制改革,不仅涉及如何提高政府效率的问题,重要的是涉及如何有效转变政府职能、完善公共治理结构、理顺中央地方关系的问题。
【编辑:吴歆】
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