党代表是由党员分选区选出来的，党代表对选他的选区党员群众负责

　　南京市白下区近年来针对城区党建重在选区、社区的新特点，在积极推进党代会常任制的过程中，突出党代表的主体作用，以“党代表进选区”为载体，促进党代表真正联系选区党员群众，“对选民负责”，走出一条推进党代表任期制的新路。

　　围绕党代表履职推进“常任制”

　　南京市白下区地处老城区，党建工作有较好基础。为积极探索党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和形式，白下区从2004年开始试行党代会常任制，重点是把党代表资源激活，使得党代表成为任期内活跃的执政资源之一，发挥参政议政、密切联系党员群众的作用。

　　2007年9月开始实行的“党代表进选区”活动，是白下区党代表在党代会年会之外的重要履职事项，目的是促进党代表与基层党组织、党员、群众之间建立良好的互动关系。

　　白下区规定，217名党代表每年进社区开展工作或活动至少4次，并明确了党代表进选区的主要职责：向选区党员群众宣讲党的路线方针政策，指导选区党组织结合实际贯彻区党代会精神；积极参加选区党组织的重要工作，了解选区党组织的建设情况，为党组织建设出谋划策；经常深入选区党员群众中，倾听呼声，反映党员群众的意愿，维护党员群众的正当权益；提高选区党员群众政治素质和文明素质，为选区党员群众办实事、解难事；围绕本职工作开展情况、发挥参政议政作用、联系选区党员群众，每年向选区党员报告工作，接受党员群众监督。

　　代表与选区结成“鱼水情”

　　白下区月牙湖街道是最早进行“党代表进选区”的试点单位。据月牙湖街道工委书记邹建国介绍，街道19名党代表分成8个工作小组，平均每个选区有2到3名党代表。

　　由于实行“党代表进选区”制度，党代表与选区的联系更加紧密，有条件的党代表为选区服务的意识显著增强。

　　在公安机关工作的党代表戚长云认为，做好本职工作是党代表的岗位职责，而做好“进选区”工作是党代表的社会政治职责。她听说群众对两区交界处的蓿苜园东街道路坡度较大、汽车停放管理混乱意见较大后，就主动与交通、市容部门多次协调，多方筹措资金，终于在坡度段安装了防滑条，设立了交通管理电子监控器，彻底改变了这一地区的混乱状况。

　　白下区实行“党代表进选区”不是一般性地号召党代表做实事，而是结合相关的工作平台形成合力。首先是把党代表与选区和社区内的党组织很好地结合起来，党代表依托党组织开展服务工作，党组织把党代表作为重要的党建资源利用起来。

　　白下区各个街道结合已有的工作平台深化“党代表进选区”工作：月牙湖街道利用已有的“社区党建工作指导团”制度，邀请党代表定期对街道干部和社区工作者进行党建知识培训及社区建设的业务知识培训；朝天宫街道成立“党代表社区服务站”，发挥党代表在宣传教育、联系沟通、服务帮扶社区党员群众中的作用；止马营街道成立了党代表三讲团，听课的党员群众已达600人次；先生路街道实行选区党组织与党代表会商工作制度，形成社区党建合力。

　　党代表对选区负责

　　白下区朝天宫街道党代表张晖对“党代表进选区”活动深有体会，她认为要发挥好党代表的先进作用、参谋作用、监督作用和纽带作用。

　　张晖所在的社区少数民族群众多，她与多方联系成立了“民族驿站”，开展技能培训、维权保障、文化娱乐等活动；经过努力使得社区内原本较为紧张的邻里矛盾得到化解。

　　白下区为让“党代表进选区”活动形成氛围，规定每名党代表每年要签订“党代表进选区服务承诺书”，承诺书的内容作为党代表向选区述职的主要参考依据，承诺书由党代表、党代表团和选区党组织分别保留。

　　党代表向选区述职，在白下区已经成为一项制度固定下来。首批向选区党员述职的党代表接受党员群众的评议结果显示，平均满意率达90.3%。

　　白下区委组织部长杨学忠说，当前要围绕党代表联系选区、联系党员群众来推进党代表任期制的落实，教育党代表“当选不是单纯的荣誉而是政治责任”。党代表是由党员分选区选出来的，党代表对选他的选区党员群众负责。白下区把党代会常任制和党代表任期制有机结合起来，依托“党代表进选区”这个平台，使党代表的身份亮出来、旗帜飘起来、形象树起来。(记者徐机玲郭奔胜张军）