"建议给全国人民每人发放1000元！"，听着象玩笑，却是今年上海两会上，政协委员、经济专业人士刑普提出的的正式提案。他认为在经济高速增长，国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实，人民的实际购买力甚至是下降了，因此有必要给全国人民每人发放1000元以抵消物价上涨的影响。

　　简单得有点好笑，但是非常实在。在最近的物价上涨中，基本生活用品如猪肉青菜的上涨格外明显，这样的上涨对普通民众尤其是低收入阶层影响特别大。对富人来说，菜价肉价涨一点，可能平时都不会注意到，但对穷人来说就完全不同了，可以说，穷人承担了这轮物价上涨的主要压力。所以，每人发1000块钱刚好反其道以补之，富人多1000块可能用处很小，但对普通民众那作用就大了，对部分贫困民众更是雪中送碳，甚至是救命钱。也许有人会担心这样做将推动物价上涨，这种担心也不是没有道理，但我们必须看到，物价上涨是财富的重新分配，由于这种上涨是低收入者手里多了一定比例的金钱引起的，所以其实质是把原来主要由穷人承担的经济压力，再重新平摊到整个社会，让全社会包括富人们一起来分担。古人说，天之道，损有余以补不足，政府宏观调控的职能，很重要的目的就是关注贫困阶层的利益，因此这样的思路应该是符合经济管理规律的。

　　同样从财富分配的角度看，几个甚至几百个穷人的收入，才抵得上一个有钱人，现在每人多出1000块，穷人占有的收入比例也就上升了，虽然幅度不可能很大，但对目前物价节节攀升下的经济状况无疑大有帮助。

　　这样的政策打破身份界限，比提高工资，给城镇人员补贴等等都更好，更公平，也更能照顾到需要帮助的人。

　　有人可能会说，那不如给贫困人口一定的物价补贴。但是这样的补贴实施起来也有困难，首先是贫困人口的线应该划到哪里，其次是伤了一些人的自尊，再次，也是最重要的，怎么去求证每个人的收入和困难，怎么防止可能出现的做假和克扣？刑委员提出的每人一千，对不同的收入人群，其帮助之大小自有不同，对越贫穷的人，帮助自然也就越大，听起来简单，但却最好地解决了上述的划线、自尊、防止做假与克扣这三个难题，因此笔者觉得好的政策，未必是很复杂的政策。

　　刑委员的提案，不仅仅对目前的物价上涨形势有用，而且在长期的财富分配中还提供了一个新的可能。世界银行《世界发展报告2006》提供的127个国家近年来收入分配不平等状况的指标表明，中国居民收入差距已经超过合理限度。收入的调节在当今中国已经是个非常沉重的话题，我们必需珍惜刑委员提案所展示出来的各种可能性。以前的通货膨胀中普通民众往往是受害者，但现代经济发展到今天，我们不能只是谈通货膨胀而色变。我们的经济学家为什么不能变害为宝，让货币发行从另一个角度上来服务于普通民众呢？

　　在收入的调节中，"损有余以补不足"一直是我们的理想，"补不足"可以说是社会的共识，但是当"损有余"损到具体社会阶层的利益时，政策的执行往往遭受巨大的阻力，这是很多执政者深为苦恼的事情，而刑委员的提案恰恰绕开了这样的具体阶层。如果不单单看作权宜之计，那刑委员的思路当然有待专家来慎重的加以完善，但它无疑提供了一种可能的财富分配手段，可以更平均更顺利地让既得利益集团在财富上做出让步。我们相信，只要配套措施跟得上去，只要纸币的发行量在合理的范围内，它就是一种深契科学性的崭新思路。(庄华毅)