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职务犯罪呈十大趋势 “亲情牌”“女色牌”屡现
2007年12月16日 16:12 来源:法制网——法制日报

  趋势七 “亲情牌”“女色牌”屡现

  近朱者赤,近墨者黑。剖析一些贪官的蜕变轨迹,往往是从其身边的人开始的,受家人、亲人等各种关系人的影响,还有一些贪官从权色交易发展为共同作案。这种亲情、友情、家族的圈子,既刺激腐败,又容易掩盖腐败,相互影响,推波助澜。

  安徽阜阳市原市长肖作新当选市长后,受其妻子周集美影响,收受巨额贿赂。往往是周集美收取贿赂,再指挥肖作新去办事,妻子贪得无厌,纵容丈夫,最终,夫妻敛财1000多万元,成为安徽第一贪。

  这种权色交易的腐败,是新形势下职务犯罪的一个突出特点。最近几年披露的高官犯罪往往都有权色交易,这种犯罪不仅严重败坏了党和政府的形象,还严重损害了国家和人民利益,污染了社会风气。

  趋势八 金融犯罪呈现三种动向

  金融系统一直是职务犯罪的高发区。据分析,目前呈三种犯罪新动向:团伙作案、携款潜逃、利用科技手段犯罪。

  据统计,团伙作案为243件,占统计总数的61%,并且呈逐年增加之势。由于金融系统管理的特殊性,制约环节多,监管相对严格,单个作案不容易得逞,因此,一些利欲熏心的作案者,或拉拢腐蚀有关人员,或相互串通,联手作案,侵吞、挪用国家资产。

  在携款潜逃的职务犯罪中,金融系统以人数多、数额大为首。尤其值得重视的是一些金融腐败分子,往往经过周密策划,或早将家人移民国外,或将财产非法转移国外,一旦时机成熟或一有风吹草动,便逃之夭夭。

  随着金融信息化的发展,利用信息网络等科技手段作案的,也日渐突出。此类案件约占金融系统职务犯罪总数的22%。有的盗取系统密码,非法转移科目资金;有的伪造金融凭证,盗取客户账目资金;再有的修改交易数据,非法转移客户保证金。与高科技手段犯罪相伴随的是,犯罪人员年轻化、智能化,且高学历者和一线操作人员居多。

  趋势九 财务人员做假账增多

  据对3000余起职务犯罪案件分析统计,涉及财务人员犯罪230件、276人。财务人员大多具有高学历,犯罪具有作案手段隐蔽、持续时间长、涉案金额大的特点。作案手段大都是利用职务之便做假账,侵吞、挪用国家资金,3000余起案件作案总金额高达11.48亿元。主要手段有:(一)收款不入账或少入账,这是最简单而又常见的贪污手段;(二)虚列伪造账目支出,少支多报,重报支出,侵吞公款。这种手段的贪污数额达案件总数的一半以上;(三)篡改账目、伪造票据、调账平账方法侵吞公款。此种手段较为隐蔽,犯罪不易被发现;(四)把公款通过转账存入个人账户挪用或直接侵吞库存现金。犯罪嫌疑人采用此手段风险大,多为一次性作案;(五)财会人员和单位领导共同勾结作假账侵吞公款。

  财会人员利用做假账作案,手段隐蔽,不易被发现,因而作案持续时间长,犯罪数额大、危害大,一个“假”字的背后,无不是巨额资产的被侵吞和挪用。

  趋势十 村官犯罪问题严重

侵吞土地补偿款分析表

项目

   分类

涉案人员分类

平均个案

犯罪金额

侵吞土地补偿款件数

农村干部作案

25

216万

和农村干部相

互勾结作案

12

153万

  农民以地为本,土地补偿金是失去土地的农民生存和发展的基本保障。少数农村干部利用职务之便侵吞土地补偿款,严重侵害了农民利益,影响农村的稳定和发展。

  据调查,暗箱操作成为农村干部侵吞土地补偿款的主要手段。

  随着土地大量被征用,一些农村干部伙同土地管理部门人员相互勾结、暗箱操作、欺上瞒下,侵吞土地补偿款。据统计,利用暗箱操作侵吞土地补偿款的占农村干部职务犯罪案件总数的60%以上。

  由于土地补偿款发放不规范、价格波动大,而农民又作为弱势群体没有知情权和监督权,这就为少数村干部暗箱操作提供了可乘之机。因此,李宏民认为,必须捅破这层不透明的“窗户纸”,推行村务公开,实行阳光操作,将土地补偿标准、数额以及款项发放、管理、使用等情况公布于众,接受群众的监督,才能堵塞各个环节的漏洞,让暗箱操作者失去市场,让失去土地的农民得到应有的补偿,以保障农民利益,维护农村稳定,促进社会主义新农村建设。

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编辑:杜燕】
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