特别的“声明”
一个插曲引人注目。7月30日，“丽京上空的云”发帖称：“最近一段时间，我已接到几位网友的问话。反映他们遭到有关部门的调查。被投诉的单位或有关部门，甚至威胁网友，使网友的生活、工作和心理健康都受到了直接影响�！�
这个并未具体指称的帖子，通过专报形式送到了市委书记连维良那里。
“书记做出了态度鲜明的批示�！背潞楸蚨阅戏街苣┘钦弑硎�，大意是：此举愚蠢至极，是法律不能允许的，希望对这方面引起重视。据此，信息中心草拟了LYIC所发表的那份声明，意在“保证渠道的畅通”。
这是一次“特别的声明”，《声明》说，“网民通过网络反映问题，是正当的、合法的。对我市有关部门察民情、体民意，改进工作作风，具有积极的促进作用�！�
《声明》还称，“办理人民群众的来信、来电、来访、来函、来贴，确保人民群众投有门、诉有声、回有音是各级政府部门的一项重要工作�！薄扒惺狄婪�、依据办理好群众的每一件诉求，及时发现问题、化解矛盾是构建和谐洛阳的重要途径�！�
值得一提的是，《声明》的立场非常鲜明，“对通过正常渠道反映问题的网民进行调查、威胁的做法是十分错误的，也是党纪国法所不能容许的!”
LYIC在《声明》中承诺，“网民如遇到被恶意调查或威胁，请立即举报，我们一定严查，决不姑息�！�
一般来说，一个地方出现一些问题，可能会对地方官员形象不利，而陈鸿斌认为，掩盖不利于解决问题，只会增加解决问题的难度。
陈还透露，信息中心至今没有接到正式举报�！暗赡苡姓飧雒缤�，它会对论坛发展的负面作用很大�！狈⒋松饕庠凇氨砻髡奶�，不允许调查网民、威胁网民�！�
“丽京上空的云”依旧趿着破旧的拖鞋，他说：“网络在我面前轰地打开了一扇窗子。现在我感到：它真的能影响现实，我觉得自己这几年真的有实现价值的感觉�！�
与此同时，政府部门工作人员各自注册上网，纷纷“入水”。人们心照不宣。文风正统的“主旋律”话题也常常热络，人们照旧直抒胸臆，其间偶有回贴：“市、政、府的马甲。鉴定完毕�！�
进入行政管理视野
在洛阳市政府信息中心，LYIC露出真容——它是由三个工作人员组成，他们组成了信息中心的综合科�？瞥し搅忱�，戴着一副黑框眼镜�！癓YIC”，是洛阳市政府信息中心的英文名称字头。这个ID的出现，是洛阳网络江湖2007年的头号风浪。
在洛阳，一个帖子的办理流程大致是这样的：由“LYIC”们收集、汇总，发至相关局委调查办理，涉及面广、影响较大的事件，以及网友对处理情况不满意的，编入“网民反映问题办理情况周报”，送达市委书记连维良。
至今，周报和不定期的专报已编发几十份，先后涉及八九十件投诉，连维良在其中的六十余件后面作了批示。每到周末，他要用一个专门的箱子把一大摞周报带回家。
有一次半夜2点，连维良打电话通知有关部门次日上午召开联席会议。他说：“看周报，我夜不能寐�！�
最初，信息中心的呈报交由市政府秘书科督办。后来转到威名凛凛的市政府“八科”，因其主管信访，无人敢于小觑。
5月中旬，市信访局建立了“电子信访科”，科长郭百平说：“编制一直卡得很紧，但市里很重视这一块�！绷硪桓雒魅返男藕攀牵菏姓畔⒅行牡谋嘀�，将从25人增至33人。
有网友反映：国家于2001年叫停计生押金的收取，可一直讨不回以前交的钱。这份题为《无耻的金谷园办事处计生办》的帖子，后来成为市政府领导批件W056号《网民反映问题报送签》，金谷园所在区不敢马虎，立刻拿出方案。
有网友反映：洛阳公交车上过多的“不孕不育”医疗广告，对坐车的孩子不负责任，对城市形象的影响更是恶劣。公共事业局给公交公司发函解决，现在只要发现一辆车上还有此类广告，就会有人被扣钱。
同时，也有一些背景复杂的积年遗留问题，如业主反映强烈的中原人家小区事宜，至今还是“仍在处理之中”。
网民反映的问题涉及洛阳的方方面面，有的和自己利益有关，有的和自己的利益无关。
“不看广告，看疗效”
“LYIC”说：“有的答复，我们看着都不满意……”
问题得到解决的网友说：“连老大就是务实！”而一位公务员网友说：“我也在上面发帖反映过自己的问题，能怎么样？还不是调解？”
有人说“对LYIC现象表示欢迎”，也有人说“他也是个跑腿传话的角色”，也有人质问：“LYIC到底代表谁？”也有人在跟帖时说：“为了能让LYIC看到，顶起来�！薄癓YIC，不回信，至少要告诉我们一声，消息捎到连书记那没��！”
8月11日，连维良提出新的要求：“要考虑建立群众反映有理事项的原始责任调查和职能部门未尽职(失职渎职)责任调查制度……”
可以预见的是：同为网民的平民和书记，将按照约定共聚一堂。本报截稿前获知，23日，连维良将走进网络直播，在线征集建言。
而“网络风”对各局委本身的影响，似乎更加微妙�！耙痪浠埃翰豢垂愀�，看疗效！”有的部门诉苦：“办公室一共三名人员，都有其他本职工作，投诉多时实在顾不过来�！�
陈洪彬说：“常年形成的作风，只有大力度才能扭转，所以书记在开始时批示那么多，现在机制正在逐步建立，机制形成之后，就步入正轨了。
另一个可供参考的数字是：两年前洛阳市信访数量在全省排名一、二，今年降到了第九位，得到国家信访局的肯定。
市委市政府门前“小堵天天有，大堵三六九”的局面得到改善。而“洛阳城事”始终热闹，它一直沿用着这样的题头：“若问古今兴废事，请君只看洛阳城�！�
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