中新网5月22日电 本周的《瞭望》新闻周刊刊文介绍中国海监队伍的建设情况。据报道,目前,中国海监船舶、飞机已具备在巡航执法中对赤潮、溢油、海冰等海上目标实施监测的能力,巡航范围覆盖中国全部管辖海域。
中国海监总队副总队长米国中介绍说。目前,11个沿海省全部建立了海监总队,中国海监已有包括海区在内的14个总队、77个支队、187个大队,总人数近7000人。全国设立专职海监机构的比例已达90%,并全部设置了专职海监人员。海监队伍中,绝大多数接受过专业培训,持有执法监察证的已有4500余人。从仪表、技能到作风的专项军事素质培训,使今天的中国海监成为具备“统一、规范、严格”优良品质的威武文明之师。
据悉,海监队伍一体化、系统化的建设在今后还将进一步推进。在今后几年内,内设专职海监机构和专职海监人员的比例将达到100%,此外,还将加强海监文化建设和相关培训与训练,完善执法监察奖惩机制。
针对在海洋维权执法过程中的调查取证难点,中国海监开展了海陆空全方位建设。国家投入十多亿元专项经费用于海监船舶、飞机建造,为加强实时监控和调查取证能力,还先后购置安装了多套先进的机载取证设备。特别是2005年投入使用的3000吨级海监船,其综合性能已经达到国际先进水平。国际先进航空遥感设备、部分深海测量装备和远距离监视监测执法设备也将陆续被采用。
为适应海上应急事件处置的需要,中国海监建立了海上应急指挥系统,主要任务是有效应对海上溢油事故和国家海洋权益方面的突发事件。应急指挥中心设在中国海监总队,拥有具备先进信息传输和数据处理功能的硬件平台,能够为远程决策提供可靠技术支撑。目前,已经建立起了比较完善的勘探开发溢油应急响应执行程序和海上维权执法工作应急机制,调查取证技术支撑体系也在不断完善。几年来,中国海监应急执法机制已经在国内几次重大的溢油事故、以及中日东海油气资源争端海域维权执法等诸多重大事件中发挥了积极作用。(吴亮 吴丹)