广东4市民政部门挪用1137万 7国企未上缴2.8亿元
今天(21日)上午，(广东)省审计厅厅长蓝佛安向省十一届人大常委会作《关于广东省2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告显示，对汕头、韶关、河源等8个市职业教育等5项专项资金的审计发现问题不少。
7省属国企未上缴收益2.8亿元
对省财政预算管理审计发现的问题是，部分省属企业国有资产收益未及时上缴。2009年上半年省国资委和省财政厅核定应收取23家省属国有企业2005-2007年度省级国有资产收益55.88亿元，截至2010年3月底，仍有7家省属国有企业未上缴省级国有资产收益2.8亿元。
税收征管审计方面，审计发现的问题是：有4个县(市、区)地税局提前征收税款5299.5万元；有20个市525户企业未按规定申报税款，少缴税款2.57亿元；有4个县(市、区)的地税局和11个委托代征单位未按规定时间将税款划归国库，涉及税款1.92亿元。
其中,突出问题是土地增值税征管不规范。预征率差异较大，有的市预征率为0.7%，有的市最高档次为7%，最高的是最低的10倍；有4个区地税局违反土地增值税清算管理规程，提前征收土地增值税清算款等5551.8万元；有2个县(区)地税局对符合清算条件的纳税户不及时进行土地增值税清算等。
164个职教补助项目未按时完成
审计报告显示，对汕头、韶关、河源等8个市职业教育等5项专项资金进行了审计，涉及资金总额32.61亿元，问题不少。
———2006年至2008年，省财政安排高、中等职业教育基本建设专项资金28.47亿元。审计发现，中等职业教育发展不平衡，资源不足和过剩的问题同时存在。省补助部分项目建设8个市共有省专项资金补助建设项目286个，未按时完成164个，滞留资金达4.17亿元，占省专项补助资金的37%，影响财政资金使用效益。有4个市8个单位挪用专项资金2280.7万元，主要用于调剂其他学�；窘ㄉ韬统セ挂郧澳甓妊；�、设备款等。有5个市14个单位未实行国库集中支付，有关财政部门将工程款项直接拨给职业技术学�；蚪逃值仁凳┑ノ�，涉及金额1.32亿元。
———2007年至2008年，8个市优抚资金总额9.82亿元。审计发现，有4个市民政部门挪用资金1137.5万元，用于敬老院装修维修、殡葬馆所建设维修、双拥经费等。有3个市、14个县(区)两年共多报重点优抚对象14324人次，多报率达31%。有一个市优抚对象信息资料与上报民政厅的数据库名单不符率达47%。
———审计8个市2007至2008年省拨付乡镇卫生事业补助专项资金总额7.19亿元。审计发现，有5个市及所属县(区)财政部门未及时拨付资金6214.3万元，其中滞留时间最长的县达9个月，影响了资金的使用效益；有5个县违反资金拨付程序，未按规定将资金直接拨至各乡镇卫生院，而是将资金先拨至县卫生局等单位，由卫生局下拨给各乡镇卫生院，涉及金额6164.5万元。
———抽审8个市所属26个县(区)、50个乡镇、171个行政村卫生站，涉及资金8497万元。审计发现的问题是：违规获取村医补贴152.2万元。有3个市所属6个县(市、区)共12个乡镇卫生院虚设35个村卫生站违规获取补贴74.1万元；有6个市所属8个县(市)24个乡镇卫生院下设的村卫生站工作场所不达标、工作人员不到位，仍获取补贴资金62.3万元等。
———审计基本农田�；なΨ肚ㄉ枳式鸱⑾�，截至2009年9月底，6个市26个项目建设进度最快的为76%，最慢的只有8%。
对此次审计中发现的违规问题，省政府将督促整改，全面整改情况将向省人大常委会作专题报告。审计报告强调，严格行政问责。严格政府部门行政首长问责。对存在截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金；违反规定安排使用财政资金、国有资产，造成较大资金浪费或国有资产流失等问题的，将严格按照《广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法》的规定实行问责。(余颖 谭幸谊)
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