打击海盗行动可能会增多。打击海盗是另一类“非传统”安全军事行动,由于海盗使用的武器装备日益重型化、高技术化,已经到了非出动军队不能剿灭的程度。美国极可能借打击海盗为名,发动对有关国家或地区的军事行动,以此刺激美国军火工业的发展。
打击走私毒品行动的次数将上升。武装毒品走私遍布于拉美、东南亚、中亚等地区。美国极可能借用某些“合法”的理由发动打击武装毒品走私的军事行动。
奥巴马将原海军陆战队司令任命为总统安全事务助理,就很有这方面的考虑。因为琼斯能更好地为奥巴马提供这些方面的“具体咨询与建议”。
调整全球战略布局
面对布什政府留下的军事乱摊子,奥巴马上台后将着力调整美军的全球布局,以维护全球霸主地位。其具体特征主要表现为“收缩”与“扩张”两手抓。
二战后,美国在战略上呈现出一种扩张与收缩互动的特征:在朝鲜战争和越南战争后,美国都是实施战略收缩。这两次收缩目的是更有利于与苏联进行较量。
从海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争再到伊拉克战争,美国一直处于战略进攻态势。伊拉克战争与阿富汗战争久打不停,美国的实力遭到巨大消耗,国内反对之声一浪高过一浪。终因伊拉克战争师出无名,布什不得不承认是基于错误的情报而发动的,并且签订了美军退出伊拉克的协议。奥巴马在竞选时也发誓,一旦当选将尽快结束这场战争。那么,美国这回真的会在全球军事战略上实施收缩吗?非也,现在的战略形势与冷战时期不同。美国不用担心有其他大国与美国进行全球争霸。所以,美国在十余年内连续发动了三次大规模的战争。
据此估计,奥巴马上台后的全球战略调整表现为:
中东地区呈现一定程度的收缩,中亚地区可能呈现进攻态势。目前,伊拉克政府已经批准了美国在伊驻军协议草案。按照协议,驻伊美军将于2009年6月30日前由伊拉克城镇和乡村撤回到自己的基地,并在2011年12月31日之前撤离伊拉克。这表现出美国军事的战略收缩。
但是,美国目前在中亚的阿富汗还没有任何撤出的迹象。不仅如此,美国还有扩大中亚作战地区的可能。美国有可能将阿富汗战争向邻国,尤其是巴基斯坦扩大的可能。美国频频越过阿巴边界打击恐怖分子,甚至深入巴基斯坦纵深打击,已经凸显出美国这种战略企图。由于不用担心有别的大国与美国全球争霸,美国极可能在其他地区寻找新的作战对象发动战争。这种战争按美国的战争指标来讲,只能算“半个战争”的规模。
收缩与扩张中伴随着整合,即组建“第六战区”。目前,美国在全球设立了五大战区:北方战区、南方战区、太平洋战区、欧洲战区和中央战区。美国通过这五个战区将全球如同切西瓜一样分割开来。非洲大陆却被欧洲战区、太平洋战区和中央战区分割,这对美国控制非洲大陆极为不利。近年来,美国积极筹划组建非洲战区司令部。由于来自非洲国家的阻力,非洲战区的组建工作不见有明显起色。奥巴马就任美国总统后,美国组建非洲司令部的想法有可能付诸实施。(韩旭东)
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