2007年广州市公积金缴存规定将于7月1日起正式实施。

　　新规规定：公积金缴存基数不得超过统计部门公布的2006年度职工月均工资的5倍，即3027元×5＝15135元，其中超过3倍9081元的部分要缴税。而且，缴存最低比例从上年度的7%降为5%，最高封顶仍为20%，但最高免税额度为12%。广州社会院科研处彭澎表示，公积金调整对高收入人群影响较大，主要防止通过高额缴纳公积金进行逃税，而且相对而言，选择12%会比20%更划算。

　　基数 缴存最高基数比去年升1035元

　　广州市住房公积金管理中心有关人士介绍，广州定于今年6月至7月对2007年住房公积金年度(即2007年7月1日至2008年6月30日)缴存进行调整。所有住房公积金缴存单位要参加缴存基数、缴存比例和缴存额的调整，不得以2007年缴存基数、缴存比例与2006年无变更为由，拒绝办理。自7月1日起，广州住房公积金缴存基数由2005年职工个人月均工资总额，调整为2006年职工个人月均工资总额。工资总额按《关于认真贯彻执行<关于工资总额组成的规定>》(统制字〔1990〕第1号)规定计算。本缴存年度的月缴存基数原则上不得超过统计部门公布的2006年度职工月均工资的5倍。

　　据了解，上年度缴存基数封顶为14100元，本年度的封顶基数对年薪超18万元的人才有影响。

　　新规与上年度不同的是，缴存基数超过广州统计部门公布的2006年度职工月均工资3倍的，也就是缴存基数超过3027元×3=9081元，就要对超出部分进行纳税。免税基数封顶，对年薪超11万元的较高收入人群有影响，年薪低于该数目的职工不会受到影响。

　　此外，缴存基数低于或等于广州现行最低工资标准780元的职工，单位应当按规定为职工缴存住房公积金，经职工本人同意，职工个人部分可以不缴存。

　　比例 免税最高单方每月可缴1090元

　　去年，财政部和国家税务总局发出通知，公积金缴存比例超12%要缴纳个人所得税。广州已开始2006年住房公积金年度(即2006年7月1日至2007年6月30日)缴存工作，因此直到今年7月1日前，广州一直实施最高缴存20%仍可免税规定。虽然外界猜测2007住房公积金年度最高缴存比例会降为12%，但今天签发的新规仍然保持20%最高缴存比例，只是超过12%的部分要征收个人所得税。

　　按照最高免税基数9081元计算，最高单方免税缴存数为9081×12%约等于1090元。由于上年度没有划分纳税界限，按照上年度最高缴存基数和最高缴存计算，上年度最高单方免税缴存公积金数则可达2820元，比2007年度要高出1730元。

　　上年度单位及个人住房公积金缴存最低比例为7%，今年度比例降为5%，具体缴存比例由单位和个人自行选择。每个单位只能选择一个单位缴存比例，个人缴存比例应当等于或高于单位缴存比例。缴存比例取整数。缴存住房公积金确有困难的单位，需按现行政策文件要求向市住房公积金管理中心提出降低缴存比例或缓缴申请，经市住房公积金管理委员会审批后再进行缴存额调整。

　　单位在核定本单位职工住房公积金缴存基数、缴存比例及缴存额后，应以一定的方式告知职工本人，接受职工监督，以维护职工合法权益。 缴存基数、缴存比例、职工缴存个人部分免缴确定后，在本缴存年度内不得变更。

　　影响 防止高收入人群借缴存公积金逃税

　　广州社会院科研处彭澎表示，此次公积金的调整对高收入人群的影响较大，主要防止高收入群体通过高额缴纳公积金进行逃税。据介绍，广州平均工资超过9081元的人群并非绝大部分，因此征税避免高收入人群通过公积金缴交避税很必要。

　　按照新规，单位和个人分别在不超过职工本人上年度月平均工资12%的幅度内，其实际缴存住房公积金允许在个人应纳税所得额中扣除。单位和职工个人缴存住房公积金的月平均工资不得超过职工工作地所在设区城市上一年度职工月平均工资的3倍。单位和个人超过上述规定比例和标准缴付的住房公积金，应将超过部分并入个人当期的工资、薪金收入，计征个人所得税。

　　中山大学税收与理财研究中心教授杨卫华认为，如果选择20%缴存比例，实际上就是税后再交8%公积金，因此选20%进行避税没有意义，相比选择12%更划算。

　　由于新规偏向于降低公积金的缴存数目，有市民担心影响已经用公积金购房的房贷。对此，亿达按揭工作人员解释，目前公积金是由已申请使用的市民，每半年从银行提取1次进行还贷，不存在如因每月缴纳数额下降而延长还贷期等影响，只是每半年从银行中提取公积金数可能下降。此外，公积金缴存“缩水”对尚未用公积金购房的市民来说，可能会影响能贷款的最高额度。

　　案例解读

　　王小姐所在单位经济效益不错，月收入6000元，如果单位和王小姐个人都按上年月平均工资20%缴存比例扣缴公积金，这样王小姐每月公积金账户里能存2400元。王小姐自己缴存的1200元公积金可以免税，养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费三项社保费共计480元不用缴税，再加上目前国家对个人所得税规定的1600元免税额，实际上王小姐每月只要对其剩余的2720元所得进行纳税，也就是说，王小姐需要缴纳个人所得税283元。

　　而如果公积金免税缴存比例由20%降低到12%，王小姐原先工资8%的公积金就要由原先免税改为要按工资薪金所得交税。这样，王小姐计税应纳税所得税比原来增加480元，她要缴纳355元的个人所得税，比原来多交税72元。

　　缴存基数封顶为2006年度职工月均工资的5倍，即15135元

　　缴存基数超过2006年度职工月均工资3倍的部分必须纳税

　　缴存比例最低降为5%，封顶为20%，免税额度为12%

　　(田桂丹)