国土部首查土地储备腐败 36天盘点全国土地账本——中新网
本页位置： 首页 → 新闻中心 → 房产新闻
    国土部首查土地储备腐败 36天盘点全国土地账本
2009年09月27日 08:35　来源：人民网　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　在严格查处了多年农村耕地非法占用之后，国土资源部首次把目光转向了土地储备制度中的腐败问题，一轮反腐风暴在未来或难避免。

　　2009年10月10日是国土资源部要求地方汇总土地储备情况的最后期限，在时近一个月前下发的《关于开展土地储备制度建设和运行情况调查的紧急通知》(下称“通知”)中，除了要求上报土地出让价款总额、建设用地总量等“常规动作”外，还特别要求地方政府和主管部门对土地储备制度的“防范腐败机制”以及实施情况进行检查，并向国土资源部一并汇报。

　　10月10日后，国土资源部将派出调研组到各城市进行检查调研，其中亦包括土地储备领域的防范腐败机制及其具体运行情况。

　　首查土地储备腐败

　　尽管首次迎来了长达8天的国庆假期，但全国国土系统的公务员恐怕很难休息，因为“通知”在9月4日下发，而10月10日就是全国汇总最后情况，首次全国土地储备制度，国土资源部只留出了一个月的时间。

　　“如果仅仅是常规数据的一些汇总，比如出让金总额，新增建设用地总量等，这些日常都有统计，但是要求上报的还包括土地储备领域的反腐机制以及落实、运行情况，这些日常我们没有成文的总结，所以这部分的压力是比较大的�！�9月24日上午，北京市国土局的一位工作人员告诉记者。

　　消息人士向《中国经营报》透露，关于土地储备“防腐”“反腐”，“通知”明确了几个检查的环节，其中包括收购——管理——一级开发——出让链条上的决策主体、决策程序、价格确定等，重点是这些环节上防腐、反腐机制的设计运行情况。

　　记者了解到，中国内地的土地储备制度舶来于香港，全面建立于2002~2004年之间，系采用政府收购“生地”——即未完成拆迁、水电气热等基础设施的土地，而后经由一级开发环节达到“熟地”标准——即土地平整，水电气热齐全后，由招拍挂投入土地市场的开发模式。

　　与此同时，与土地储备“防腐反腐”有关，国土资源部还要求各地方政府上报土地储备资金管理以及使用情况。这部分资金通常由地方财政拨款与银行信贷组成，数额不菲，因此其使用和日常管理是否平稳完善，意义非常。

　　2006年，央行曾一度决定要求商业银行不得为地方土地储备开发提供贷款或授信，彼时央行给出的理由是地方土地储备中心不具备独立法人资格，其运营也并非公司企业一般透明，容易造成信贷风险。

　　显然，对于土地储备领域存在防腐、反腐问题，政府早已有所关注。

　　扩大投资的“筹码”

　　“这次紧急的检查，仍然是在扩大内需、落实投资刺激政策的背景下进行的，实际上与落实投资关系密切，国务院的高级领导很重视�！鼻笆鱿⑷耸客嘎�。而国土资源部部长徐绍史在9月9日国土资源部的一次工作会议上表示，在供地方面，国土系统有“做得不到位的地方”。

　　此前，国务院总理温家宝在一次经济形势座谈会上对在场的经济学家和官员特意提到，虽然房地产市场有了快速回暖的势头，但两个先行指标的回落，仍要引起重视。而两个所谓“先行指标”，一个是开发投资增幅，一个是开工量。

　　实际上，这两个指标与土地储备制度以及土地是否出让到足够实力进行开发、投资的机构手中密切相关，在国土资源部此次下发的“通知”中，与此相关也提出了要求地方政府将“土地储备制度落实宏观经济政策的发挥作用的情况”一并上报。

　　“如果土地储备制度预留了一级开发商或者各种关系密切的企业获得土地，而这些企业又没有足够的资金能力进行投资开发，就会造成开工面积、投资总额都下降的情况�！�9月24日，一位香港上市的内地房地产企业的老板告诉记者，在他看来，他期待这次对土地储备制度防腐、反腐的调研检查，已经许久。

　　SOHO(中国)联席总裁潘石屹就提到了北京三块土地的出让，分别是2007年12月，中关村甲3号地块土地招标中，开价第二位的龙湖中标，次年 7月，四惠地块土地招标中，报价第二的金地中标；随后，广渠路36号地被“北京城市开发集团公司和北京城建兴华房地产开发公司联合竞标体”，以26亿元，投标价第五名的价格夺标。

　　潘石屹表示，这些案例让他一度十分迷惑。而在当下争夺火热的位于北京国贸桥西北角的NE191A地块中，潘石屹也经常听到市场消息流传，其一级开发商远洋地产已经被“内定”获得这块土地的开发权。微妙的一级开发，在此刻被表现得淋漓尽致。

　　而此环节，亦在“通知”开列重点检查的环节之列。

　　检查组“追身”抽查调研

　　马不停蹄。

　　记者了解到，在10月10日完成汇总之后，国土资源部将针对各地的建设及运行情况进行重点问题的研究，并提出完善的措施。而在10月到12月之间，国土资源部将选择部分城市调研检查。

　　而这其中，自然包括“通知”开列的土地储备制度“防腐、反腐”的相关内容�！爸劣诔鞘�，要根据检查汇总的情况，在特大型中心城市、大型、中型、小型城市(镇)中进行分类选取，以达到了解全面情况的目的�！鼻笆鱿⑷耸肯蚣钦咄嘎�。

　　“文件的抬头写的很简单，没有太多的官话，说是为了落实上级领导批示，健全土地储备制度�！鼻笆鱿⑷耸扛嫠呒钦�。而根据记者目前掌握的情况，调研检查组的相关事宜，已经开始运作组建。

　　据了解，该调研检查组可能由土地利用司以及国务院派驻地方的土地督察局为主，辅以相关专家以及直属事业单位的人员组成，尽管首次提出了对土地储备制度防腐、反腐的要求，但从现有情况显示，尚未显示监察部在可预见的未来，加入此次活动。

　　“现在实际上还不了解这个领域腐败问题的全貌，所以还要看调研以及汇总上来的情况，相比于违法征占农地等显性的土地违法违规，这个领域的问题还比较隐蔽�！币晃蛔蚁蚣钦呷绱似兰�，因此，像监察部介入土地违法违规案件那样介入土地储备领域的反腐、防腐，短期内是不太可能的，“当然，要具体分析，如果有大案发生，介入也是必然的�！彼�。

　　潘石屹则表示，土地招标规则的另一不合理之处是一级开发企业利用现有招标制度缺陷曲线拿地，很多一级开发商在土地挂牌时设置种种陷阱，如虚高成本，增加二级开发企业的进入门槛；土地上设置障碍，“净地不净”；或在合同中规定一些苛刻的附加条款，如无理的“回购”条款等。这些做法的结果就是土地成本的大幅增加和交易难度加大。也使得很多优秀开发商无法进入二级开发市场，失去了公平性。（中国经营报）

更多精彩内容请进入房产频道
手机登陆中新网 随时随地知天下【编辑:位宇祥】
相关新闻
    ----- 房产新闻精选 -----
商讯 >>
高温津贴数年未涨 尴尬了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
${视频图片2010}
关于我们　| About us　|　联系我们　|　广告服务　|　供稿服务　|　法律声明　|　招聘信息　|　网站地图　|　留言反馈
本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件，务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证（0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机：86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved

乐发彩票官方网站 大发app 凤凰彩票app 乐发iv游戏平台 凤凰彩票大厅 乐发彩票 乐发彩票app下载 大发彩票 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ii下载入口 乐发ll 乐发v平台 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 乐发lv 乐发lll安装 乐发lv 乐发登录入口 乐发iv游戏平台 凤凰彩票登录 网信彩票 彩神 彩神彩票官方网站 彩神彩票官网首页 彩神官方app下载安卓版 凤凰彩票登录 彩神v3 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 快3官网 网信彩票 快3app 网信彩票平台 百姓彩票平台 网信平台官网 快3app下载 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票平台 幸运5分彩快3 快3彩票app下载 百姓彩票网站网址 大发10分PK10 快3下载 网信彩票平台 网信平台官网 快3彩票官网app 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 大发彩票app下载 百姓彩票网站网址 彩神购彩平台 每日彩票 官方正规快三彩票平台 彩神彩票购彩平台 百姓彩票 凤凰彩票购彩平台 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 凤凰彩票登录 乐发lv 乐发∨Il 百姓彩票网站网址 乐发彩票 乐发彩票官方网站 乐发lll安装 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 一分快3 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 乐发lll 乐发ii下载入口 乐发彩票官方网站 凤凰彩票官方网站 凤凰快3 彩神彩票官网首页 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 凤凰彩票app 乐发app 网信彩票平台 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 凤凰彩票app 乐发lv 乐发彩票app下载 凤凰彩票app 网信彩票平台 乐发彩票app下载 乐发lv 乐发app 大发彩票安卓下载 大发彩票安卓下载 大发彩票 乐发彩票app下载 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 彩神彩票 乐发彩票中心 极速快3彩票平台 人人快三凤凰 大发彩票app 大发彩票大全 乐发彩票 彩神彩票官方网站 乐发app 酷天堂彩票平台 凤凰彩票app下载 凤凰彩票大厅 凤凰彩票app 极速快3彩票平台 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 大发彩票app 网信彩票用户 百姓快三 百姓彩票平台 乐发lv 乐发彩票app下载 彩信平台 网信彩票 乐发彩票官方网站 乐发∨Il 人人快三凤凰 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 人人快三凤凰 乐发彩票 彩神彩票 乐发iv游戏平台 乐发彩票 大发彩票中心 凤凰彩票登录 凤凰彩票app 彩神彩票 大发彩票 乐发ll 大发彩票app 凤凰快3 凤凰彩票 彩神彩票 乐发ll 凤凰彩票 乐发lll 凤凰彩票大厅 网信彩票 彩神彩票 乐发lv 快盈彩票 乐发彩票官方网站 盈彩网投资平台 大发官网 一分时时彩 乐发lv 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 彩神iv 大发彩票app 大小单双平台 一分pk10 乐发lv 快盈彩票 乐发官网 快彩彩票 百姓彩票 凤凰彩票大厅 网信彩票 乐发彩票中心 网信快3 乐发 彩神xl 三分快3 大发彩票 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 乐发彩票官方网站 大发彩票 乐发 分分快3 彩神vl 55世纪 55世纪 凤凰快3 乐发彩票 乐发lv welcome凤凰彩票 乐发ll 1分快3 彩神 彩神ll 1分快3官网 1分快3的平台 welcome凤凰彩票 三分快3 彩神x 彩神vl 凤凰彩票 彩神xl 大发彩票 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ll 乐发lll 乐发lv 大发彩票app 大发彩票 乐发 乐发彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 乐发彩票 彩神xl 腾讯快3 大发彩票 彩神xl 大发彩票 乐发彩票 大发彩票app 快3平台 乐发 1分快3 乐发彩票 彩神x 凤凰快3 彩神xl 彩吧助手 大发彩票app 快3平台 大发排列3 彩神iv 彩神vl 乐发IV 彩神x 一分pk10 大发排列3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 一分pk10 凤凰彩票 乐发Vll 大发官网 乐发ll 大发彩票 乐发1 凤凰快3 彩神vl 乐发lx 百姓彩票 乐发VI 彩神x 乐发IV 极速快3 乐发 凤凰快3 网信快3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 乐发lv 凤凰彩票 大发彩票 大发彩票 凤凰彩票 乐发lv 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 彩神x 乐发 乐发ll 极速快3 乐发lv 乐发彩票中心 快3彩票 凤凰彩票大厅 彩神x 凤凰彩票app 分分快3 网信彩票 网盟彩票 凤凰彩票 百姓彩票 乐发 快彩彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 极速快3 乐发ll 网信彩票 乐发lv 全民彩票 凤凰彩票app下载 快盈彩票 大发彩票app 大发官网 凤凰彩票 彩神iv 大发彩票 网信快3 凤凰彩票 百姓彩票