- 北京常务副市长吉林：北京财政非土地财政
现在社会发展变化快，让人应接不暇，诱惑很多，干部要接受教育和党性磨练，自觉抵御各种风情和诱惑。社会诱惑很多，年轻的司法工作人员应加强教育。只要放松建设、放松教育和管理，就容易出事。在这么严格教育管理情况下，还有干部出事，不管不教更会出事�！�
昨日，两院的报告结束后，常务副市长吉林参加了密云团的小组审议。谈到2010年的工作时他说，2008年艰巨，2009年困难，2010年则是复杂。参加完小组审议后，他接受了本报及其他媒体的采访。
谈财政
完成财政增9%有很大压力
新京报：去年经济形势严峻，你接受本报记者专访时说财政增长10%的压力很大，但还是完成了，今年的经济形势趋好，为何财政增长的目标反而降低了一个百分点？
吉林：去年实现两个10%的增长，超出预期，投资由负转正在5月份，工业数据由负转正在6月份，财政收入转正则是8月下旬，一直到去年12月16日才确定全年财政任务完成，确实得益于中央的政策，得益于创造性的开展工作，很不容易。
今年的目标是两个9%，完成起来把握大一些。没有安排这么高是与国家目标衔接，北京一般来说都会比全国高一个百分点，不要给各个部门压力，把更多精力用在转变经济增长结构和方式。
财政的9%完成起来还是有很大压力，因为一方面去年财税部门加大税收和稽查的力度，有100亿元的收入，这个因素在今年不存在了，税收的环境转好，要给企业休养生息的机会。另外，国家允许设立地方预算稳定调节基金，超收的可以列为稳定基金中，所以9%的预算与其说是收入目标，不如说是支出的目标。
新京报：是不是还有经济总量越来越大的问题？
吉林：盘子越来越大，增加一个点都相当不容易。北京未来的财政收入增长会在一个相对高的区间内稳定增长。大家要有过紧日子的思想，不会再像以往，每年年底还有好几十亿甚至上百亿的结余，不会有大幅度的超收。
谈发展
下一步既要发展还要减排
新京报：争取重大项目落地北京方面，今年会有哪些进展，有代表提出，北京人口资源环境矛盾突出，不能再上大项目，尤其是大量消耗能源、水等资源的项目，你认为应该怎样协调这两者的关系？
吉林：最根本的既要发展又要�；せ肪�，逐渐降低能耗和排放，不发展没有物质基础，无法解决民生、教育、医疗等，但发展毕竟带来人口聚集，发展越好人口越多，带来能耗、排放，怎么处理？
两个方面要结合好，一是自主创新，靠科技进步来解决，既发展又环保，大家要相信，虽然要上一些项目，但技术含量都是很好的，不会上大量消耗能源和水的项目，要上的都是高技术、高附加值和高辐射能力的。
目前北京已经提前实现节能减排的目标，之前更多靠退出，退一个大项目排放大大减少，譬如焦化厂、首钢，现在都退完了，下一步就难多了，既要发展，还要减排，要很好的协调。
谈房市
坚定不移调整房地产结构
新京报：去年的政府收入中，相当一部分来自土地出让金收入，如何尽快降低经济发展对卖地和房地产的依赖？
吉林：首先大家不要有这个概念，说北京的财政是土地财政。这是两个概念，土地收入属于基金预算，和我们讲的一般预算是分开的，目前我们向人大报告的还是一般预算，增长并不包括土地收入。虽然北京的土地收入高，但土地收入的使用国家有明确规定，一部分用于保障性住房，用于土地的改造，更多用于基础设施建设。
新京报：去年房地产火爆，但1月份开始房地产销售急转直下，你对今年的形势如何判断，会不会出现有的专家预计的低迷情况，进而拖累经济复苏？
吉林：市委市政府坚定不移的目标是调整房地产的结构，特别是住宅的结构，北京绝对不是房价高与低的问题，而是结构的问题，特别是住宅市场的结构问题。政府要加大保障性住房的力度，保障中低收入人群住有所居。
新京报：现在很多年轻人刚开始工作就买房，你对这个怎么看，以后你会给自己的小孩付首付去买房吗？
吉林：这其实和市场提供的产品有关，为什么这几年形成这样的局面？因为市场提供这样的产品，形成这样的模式以及这样的理念和固定的消费模式，如果将来市场提供的产品多了，选择多了，譬如有公共租赁房，那样就没必要工作没几年就靠亲戚朋友和父母去买房，有那么大的负担了。
谈企业
下一步要加大兼并重组
新京报：去年开始，从央企到地方，多有“国进民退”的现象，有的地方政府用行政手段推动国企兼并、重组民企，你认为这种方式是否可��？北京去年开始不少国企也有扩张、重组，今年力度是否会加大？
吉林：这是比较复杂的问题，北京总体上没有国进民退，民企很多，在各个领域尤其是科技研发，服务业非�；钤�，在某一些领域出现这种情况是正常的兼并。下一步要加大兼并重组，提高竞争力与市场占有率，打通地方国企与央企的兼并重组的路径，打通市属国企与区县的兼并重组的通道，还有打通国企与民企的通道，保持企业的活力。
本报记者 李立强
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