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乡村教师调岗被"顶包" "调查报告"七年三个版本

2008年11月19日 17:05 来源:大河网-大河报



丁学玉在工作了34年的大尹庄小学门口向记者讲述遭遇

  核心提示

  一名从事教育工作34年的乡村教师,由于民师指标莫名“丢失”,其从教资格始终无法得到正规确认,直到离开讲台,双鬓染白,仍被排除在现行教育体制之外。为了给自己讨回名分,这个“贡献了青春,教学成绩突出的优秀老师”陷入了长达20多年的奔波诉求中。从怀疑民师指标被人顶替,到有关部门出面力挺,再到“调查报告”的几度更改,种种始料不及的变故,让这个名叫丁学玉的老教师深深困惑:“他们为什么就不能改正错误?”

  意外 乡村教师调岗被“忽悠”

  “丁老师您好,快进来呀!”11月10日下午,丁学玉一出现在鲁山县磙子营乡大尹庄小学门口,就被眼尖的孩子们认了出来,他们欢叫着把丁学玉迎进校园,几个老师闻讯走出办公室,笑着将丁学玉拽进屋。

  对这个拥有100多名师生的乡村小学,丁学玉并不陌生,自1970年2月至2003年12月,丁在这里做了34年语文老师。

  参加工作的前12年,丁学玉所在的学校叫大尹庄中学,1982年,学校更改为大尹庄小学!岸±鲜Φ目谓痰梅浅:,在全乡都是出了名的,每年他的学生毕业会考成绩总在前三名!倍远⊙в瘢63岁的宋留中赞赏有加。当了近40年校长的宋留中,对丁学玉的情况知根知底。

  1982年春,丁学玉参加了全县民师资格考试,由于是全封闭式管理,宋留中对丁能否过关并不知晓。“当年夏天,磙子营公社(即现在的磙子营乡)教育办领导通知我,丁学玉通过了民师资格考试,乡里优中选优,决定把他调到关西联中当语文老师,新学期开学就去报到。”宋留中说,“能当中学老师算是高升了一步,我当然支持学玉到更好的学校发挥专长。”当时,磙子营公社关西联中是几所中学联合成立的新学校,急需语文、数学、英语等主课老师。接到乡里通知后,宋留中很快把这个好消息告诉了丁学玉。

  1982年9月,新学期开课了,“降任”为大尹庄小学校长的宋留中却发现丁学玉又来学校上课了!拔椅收厥拢в袼悼叭,关西联中校长通知他不用去报到了,仍留在原校,换成另外一所学校的胡超老师去关西联中。”宋留中觉得此事蹊跷,赶忙跑到公社问个究竟。“当年抓教育的是公社副书记张宏斌(现已去世),他说关西联中需要的老师名额有限,让丁学玉留任大尹庄小学是乡里的意思!彼瘟糁谐,既然是乡里的安排,他也不敢多打听。

  当年秋天,鲁山县发放中小学民师任(试)用证。“只要考试合格的老师都有这个证,可奇怪的是丁学玉既没有中学任用证,也没有小学任用证,这就意味着学玉不是在册老师,只能算是代课的,而没有民师指标,将来就无法转正!彼瘟糁芯醯檬虑檠现,又找到张宏斌,得到的答复是“丁学玉的民师指标以后会解决,让他等等吧”。

  不想,这一等,丁学玉却等了个空。

  隐情 知情人道出“顶包”内幕

  丁学玉怀疑他的民师指标被人顶替了!拔颐蝗コ晒匚髁,却安排胡超去了,他当然是最大的怀疑对象。”丁学玉说。

  胡超是怎样一个人呢?磙子营乡第十中心小学校长赵笑乐曾是胡超的同学,据赵介绍,1982年之前,胡超曾在磙子营乡平庄小学当老师,其间因生活作风问题备受非议。1982年民师整顿时,胡超参加了考试,最初被安排回原校任教,“但平庄小学不欢迎胡超回校,胡超只好通过关系,活动到关西联中当了历史老师”。赵笑乐还透露,当年自己是和丁学玉一起骑自行车参加民师资格考试的,“丁老师报考的是中学语文老师,他的语文成绩是全乡第一名,公社教育办和关西联中都决定录用丁老师,但后来被胡超顶了”。

  “你说胡超顶替了丁老师有根据吗?”记者问赵笑乐。当着丁学玉的面,赵笑乐揭开了一段鲜为人知的隐情——

  当年,磙子营公社关西联中属村办学校,“老师的工资都是从村收入里拨出来的,所以干部的权力很大,几乎说一不二”。1982年,赵笑乐的父亲当村支书,正好管着关西联中。当年暑假的一天晚上,时任鲁山县蔬菜公司经理的胡超的父亲来到赵笑乐家,“胡父跟俺爸认识,我清楚地记得当时他带了一条美好牌香烟和两瓶宝丰酒,说胡超没法回平庄小学了,请俺爸帮忙找关西联中校长说一下,让胡超去联中教书!闭孕只匾,对胡父的请求,他父亲当场应允下来,第二天就去见了关西联中校长,那个校长很爽快,答应让胡超顶替别的老师去联中。

  “其实,俺家人当时也认识丁老师,但没想到被顶的就是他,俺爸也不清楚学校咋给胡超安排的,等知道实情一切都晚了。”赵笑乐望着一旁的丁学玉,诚挚地说,“丁老师,俺爸现在虽然已经不在了,但这事直到他死都是他的一个心病,今天我正式代表他向您道歉,我也特别愧疚,请您原谅!”

  赵笑乐这番坦白,听得丁学玉满脸惊诧。良久,丁学玉摆摆手:“你要不说我还真不知道有这档子事,难得你恁坦诚,算了,不提了!

  对这段隐情,赵笑乐称今年7月他接受县里调查时,“下了很大决心,才把这事讲给鲁山县纪检委,希望能对解决丁老师的教师资格问题起到作用”。

  波折 “调查报告”七年三个版本

  “丁老师在教育岗位上连续工作34年不间断,任劳任怨,无私奉献,教学成绩突出,把整个青春都献给了教育事业。1993年,他还被鲁山县人民政府评为当年度的优秀教育工作者!倍远⊙в竦谋硐,鲁山县磙子营乡党委副书记周培钦如是评价。

  据了解,从1982年年底发现自己的民师指标被人顶替开始,丁学玉就不断写材料向上级部门反映,甚至动用了各种人际关系,但效果甚微。2001年11月,事情有了转机,鲁山县教委经过调查,正式出具了一份书面函件,请求县政府解决丁学玉转为公办教师的问题。

  这份鲁教字【2001】108号文件显示:“1982年民师整顿后,因人事安排原因,丁学玉的民师指标被别人顶替,一直代课至今……”

  丁学玉说,这个当地教育部门首次认定其“民师指标被人顶替”的文件给了他莫大的希望,随后,他多次往返于县教委和县政府之间。“只要县领导签个字,我的事就解决了,可直到今天,这个文件仍没发挥任何作用!倍⊙в袼。

  时光流转。2003年年底,因失去工资来源下岗后,丁学玉有了充裕时间为自己讨说法。2004年11月,针对丁学玉反映的问题,鲁山县教育体育局(即县教委)再次出具了一份调查报告。这份鲁教监【2004】17号文件称,“在教体局查找保存的1982年民师整顿册子,册子上无丁学玉的姓名,说明丁学玉不是1982年民师整顿时在册民师。胡超顶替丁学玉的民师指标缺乏依据……尽管丁学玉从事了多年教育工作,但不具备计划内民办教师资格,故恢复丁学玉的民师资格无政策依据,无法解决……”

  这个几乎完全颠覆了3年前文件的“调查报告”让丁学玉欲哭无泪,“教育局咋能出尔反尔呢?”

  丁学玉继续反映问题。2007年9月,磙子营乡政府再次成立了由乡信访办等部门组成的调查组,当年12月21日,调查组作出书面调查报告,呈报给了鲁山县信访局。报告显示:“县教育部门对丁学玉的民师指标被人顶替的事实予以认可,建议上级教育主管部门根据事实,依据有关政策解决其反映的问题;对丁学玉生活困难问题,乡政府将按规定给予救助……”

  三次情况调查,结论几度更改,丁学玉说他好像进入了一个谜局,他期待用更有力的证据,证明自己是“在册民师”。今年8月,证据出现了……

  证据 当年录用表披露调岗真相

  赵笑乐自曝“家丑”,为丁学玉民师指标被人顶替提供了佐证。事实上,今年8月,丁学玉看到的一份原始档案,才是问题的核心。

  这份档案名为《一九八二年鲁山县整顿民办教师录用呈批表》,是丁学玉通过鲁山县纪检部门获得的。记者发现,这份填写于1982年7月31日的呈批表显示,当年磙子营公社共录用中学教师13人,报名号为952的丁学玉名字赫然在目,其语文成绩是55.3分,在被录用的5名中学语文民师中排名第一。该原始记录可以证明,丁学玉确属1982年民师整顿时的在册民师。档案还显示,胡超的报名号是414,原本被安排在平庄小学,但被更改为“转中学任用”。

  更为奇怪的是,档案明明显示丁学玉已被录用到关西联中,但在备考栏里,却又出现了两个手写的字——辞退。

  “我被辞退?我怎么不知道呢?”丁学玉迷惑不解,他说这么多年来,自己从未接到过任何辞退通知,也没人让他下岗。丁学玉的说法得到了宋留中的证实!拔沂切3ぃ此荡峭死鲜ξ矣Ω弥,但县、乡教育部门从来没有下达过辞退丁学玉的书面文件,你说这事正常吗?”宋说。

  按规定,没有民师指标,没有教师任(试)用证件,丁学玉的工资就无法定级,那么他的收入怎么保证?“丁学玉的身份只能是代课教师,工资是按计划外老师的标准发放的!彼瘟糁型嘎,从1982年8月至1992年3月,丁学玉每月领18元。自1992年4月起,磙子营乡为丁学玉确定了月薪52元的标准,一直执行到2003年12月!岸±鲜Φ墓ぷ适俏颐谴酉缪芪翊α炖春蠓⒏救耍2003年年底,乡里不再拨付这笔钱,丁老师只好离校了。”

  据了解,在计划外代课教师中,丁学玉每月52元的工资标准是全乡最高的。“我们觉得丁老师教学成绩出色,许多公办教师都比不上他!彼瘟糁腥衔凑斩⊙в竦奶跫捅硐,如果他有民师指标,肯定早就转正了,现在的月收入不会低于1500元。

  这份原始录用档案进一步确证了当年的调岗真相,丁学玉以为,有了这个“铁证”,他“丢失”的民师指标很快就会恢复,他的教师身份不久就能得以确认。然而,事情的发展并没有想象的简单。

  问题 “错了也不会给他解决”?

  2008年11月11日上午,记者随丁学玉来到鲁山县。丁说,当天,鲁山县政法委将召集磙子营乡政府、县教体局等单位有关领导商谈解决其民师指标问题。时近中午,丁学玉得到县政法委回复,称“今天没时间,改天再说这事”。

  随后,记者来到鲁山县教体局,该局办公室两名副主任称“局长下乡了,丁学玉是老信访户,他反映的问题不属实”,其中一名高姓副主任说,他们有个最新调查报告可以提供,但直到发稿前,记者也没看到这份报告。

  对丁学玉反映的问题,该县主管教育工作的副县长建克胜接受采访时也表示,丁反映的问题不属实,记者问他怎么看待2001年县教育部门出具的调查报告,建克胜说:“县教委出那个报告说明当时的教育局长想推卸责任。”对此,丁学玉不认可:“不是要推卸责任,反而证明前任局长是负责任的!

  “你的问题长期没得到解决,你觉得是因为什么?”记者问丁学玉!八遣桓腋恼龃淼氖。”丁学玉说。

  丁向记者出示了省人事厅、省发改委、省教育厅于2000年9月1日联合下发的一份《关于民办教师转公办教师工作的通知》文件,上面有段话被他标注了出来:“不得使任何合格民师在今年(2000年)民师转公办教师工作中被遗漏,要从维护教师合法权益、保证教师队伍稳定的高度出发,严肃、认真、稳妥地做好民师转公办教师工作……各级教育、人事、计划部门要密切配合,认真执行政策,坚决抵制各种不正之风,加大工作透明度,自觉接受社会和群众监督……”

  “我就属于被遗漏的对象,难道省里的精神在鲁山县没法执行?”丁学玉不理解。

  采访中,鲁山县教体局一吕姓纪委书记表示,依据(2008)51号河南省人民政府省长办公会议纪要文件提出的“对经查实确因冒名顶替等客观原因造成没有转正的民办教师,省教育厅和各地可采取慰问、帮扶等多种形式,解决好这部分民办教师的生活问题”的精神,教育部门能做的只有“安抚”丁学玉。该局办公室一负责人说:“错就错了,不会给他(指丁学玉)解决转正问题!

  据知情人反映,当年涉嫌顶替他人民师指标的胡超已于10多年前离开鲁山,现居美国,从此未回国。而心力交瘁的丁学玉告诉记者,最近他已向乡政府承诺,只要恢复其教师资格,根据其34年教龄核定工资标准并按时发放,他对2000年以前的工资补偿等问题可以不再追究。记者孟冉

编辑:侯冬华】
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