- 国家文物局长建议北京二环内整合成中央行政区
近日，全国政协委员、国家文物局局长单霁翔就曹操墓、震后文化遗产抢救等热点问题接受记者采访。他表示，目前文物�；び刖梅⒄沟拿苁滞怀�。
热点·曹操墓
曹操墓热潮是文化诉求
记者：曹操墓、刘备墓真假的讨论成为近期热门话题，您怎么看待公众对专业考古的关注？
单霁翔：考古学是通过对古代人类活动遗迹进行专门研究，以解决相关学术课题的一门历史科学。长期以来，由于各种原因，考古学一直局限在学术研究、专家学者的范畴，对于广大民众而言一直是一个神秘领地，大家似乎也并不关注。
近期，社会对曹操墓、刘备墓的关注，我认为是随着广大民众生活水平的提高，对精神文化层面有了更高的需求，他们期盼从考古发现中直观地感受历史，寻觅依稀的历史印迹，学习历史文化知识。所以了解有关考古和出土文物知识、参与有关问题的探讨，自然成为当前一种文化诉求。
我今年专门递交了一份提案，建议要进一步尊重广大公众对考古和出土文物�；さ闹槿�、参与权、监督权和受益权�？脊欧⒕蛞跃踅邮苊裰诘募喽�，创造条件使考古工作成果社会化和公众化；对比较重要的考古发现，应及时、主动地以丰富的信息向社会进行新闻发布。
另外，相关考古发掘工作在条件允许的情况下可以向公众开放、展示，增强当地群众对本乡本土文化的认同感和自豪感。
热点·震后重建
震后文化遗产已抢救34项
记者：社会非常关注汶川大地震后文化遗产抢救�；すぷ鳎壳罢鸷笪幕挪谰缺；すぷ鞯慕谷绾�？
单霁翔：四川汶川特大地震对众多珍贵文化遗产造成了前所未有的破坏。全国文物系统组织开展了一场救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的灾后文化遗产抢救保护行动，目前，震后文化遗产抢救�；さ母飨罟ぷ鹘顾忱＝刂聊壳暗耐臣�，为抢救四川省震后文化遗产，中央投入的基金已到位近21亿元，落实援建资金近7亿元；文物系统完成不可移动文物�；し桨�、规划193个，储备项目118个。现在已经开工了140项，这其中包含规划中的不可移动文物抢救�；すこ�，博物馆、文管所维修，以及少数民族村寨�；すこ蹋壳耙丫瓿上钅�34项。
值得一提的是，备受关注的世界文化遗产都江堰古建筑群伏龙观抢救�；すこ蹋辈焐杓�、监理、施工和业主单位近1年半的艰苦努力，已经正式竣工。
-关键词·文物�；�
每年接报文物违法案件数百起
记者：目前，各地都在加速城市化进程，进行大规模城市建设，如何看待城市建设和文物保护？
单霁翔：目前文物�；び氲胤骄梅⒄沟拿苁滞怀�，每年仅国家文物行政部门接报的文物违法案件就多达数百起，有的公然违法故意损毁文物，致使一批批文物永久灭失；有的野蛮施工，致使许多古遗址、古墓葬惨遭破坏；还有的地方盲目追求经济利益，将文化遗产视为摇钱树，超负荷利用和破坏性开发，使文化遗产的真实性、完整性受到严重损害。
我认为造成这些情况的原因主要是一些地方政府不能正确处理文物�；び敕⒄咕玫墓叵�，一些地方政府领导不学法、不懂法，在保护文物工作中有法不依、执法不严。他们既是经济发展的主导者，又是文化遗产的�；ふ�，但当二者利益发生冲突时，往往以牺牲文化遗产资源、自然资源和包括人文环境在内的生态环境为代价，换取眼前的经济利益，造成破坏历史文化风貌、损毁文物建筑的现象屡屡发生。
记者：既然问题如此严重，政府又该如何行动？
今年两会，我有一个提案，建议设立国家文物督察制度，在国家文物局现有督察司的基础上，按照文物资源的数量、质量和地理分布等，增加多个区域性文物督察派出机构，直属国家文物行政部门管理，负责监督地方文物�；び牍芾砗椭卮笪奈镂シò讣牡鞑榇�。
北京设中央行政区�；だ烦乔�
记者：随着北京近年建设步伐加快，很多特色四合院、名人故居消失了，您怎么看待北京的旧城�；�？
单霁翔：北京的旧城区是指明清北京城墙所围合的地区，基本上是今天二环路以内，大约62平方公里的范围，学术上叫北京历史城区。北京历史城区是城市发展之源，其每一方土地、每一寸肌理、每一道天际轮廓线中，都承载着北京城市的生命与性格、历史与记忆。
长期以来由于缺乏对北京历史城区的整体评估与�；�，造成整体�；さ闹刂乩选＝昀�，历史城区因为区位优势，成为房地产开发的黄金地段，大量四合院、胡同等被蚕食，对城市肌理、道路格局和天际轮廓线造成持续破坏。
由于历史城区内不同地段分别由四个行政区所管辖也造成�；ぶ霸鸩还磺逦魅�。
现在历史城区在城市建设用地中所占比例越来越小，居住人口也在持续减少，按照《北京城市总体规划》，2020年将减少到100万人左右。我认为按照这一用地规模和人口规模，历史城区已经具备了作为“特区”进行统一管理的基础和条件。
我有一个提案，建议对历史城区整体�；ぃ紫纫髡本├烦乔诘南钟行姓�，以二环路为界，将现在分属东城、西城、宣武、崇文四个行政区的历史城区内的用地加以整合，形成统一的中央行政区。
记者：中央行政区有何特殊之处？
单霁翔：中央行政区应该具有独特的功能。首先，中央行政区作为我国政治中心的核心地段，要为党中央、国务院在京领导全国工作和开展国际交往服务服务；其次，中央行政区是我国文化中心的核心地段，要为来自全国的民众提供享受高雅文化服务；第三，中央行政区是古都的核心地段，要为国内外来宾领略博大精深的中华传统文化提供良好的环境。
本版采写本报记者郭鲲 制图吴尚楠
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