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评论:完善成品油价格机制 以看得懂的方式调油价

2008年09月18日 18:56 来源:齐鲁晚报 发表评论

  人们之所以对国内油价多有抱怨,不仅在于油价调整"跟涨不跟跌",更在于信息不对称,使人们无从判断国内油价何时会涨、何时会跌,该涨多少、跌多少。

  7月中旬以来,国际原油价格从每桶147美元的最高点渐次回落,眼下已经回落到100美元以下。

  国际油价大幅下挫,使得国内成品油价格下调面临相当压力。9月17日《新京报》报道,中石油一位内部人士表示,从宏观经济考虑,国内成品油价格存在下调的可能性。

  今年6月20日,由于CPI高企带来的通胀压力,国内汽油、柴油价格每吨分别上调了1000元,这是国内成品油最近的一次调价,当时国际原油价格处于每桶136美元的高位。从136美元至90美元左右,国际油价已经下跌了约1/3,在此情况下,下调国内成品油价格具备了充分的条件。

  当然,人们都知道,国内成品油价格有着“跟涨不跟跌”的惯例——国际油价一上涨,便要“与国际接轨”,立即调高国内成品油价;而当国际油价下跌之时,“与国际接轨”便容易被淡忘,即使下调国内成品油价,也往往与民众的心理预期相距甚远。

  其实,人们之所以对国内油价多有抱怨,不仅在于油价调整“跟涨不跟跌”,更在于信息不对称,使人们无从判断国内油价何时会涨、何时会跌,该涨多少、跌多少。比如,进口一桶原油能炼多少吨汽油、柴油,其中的炼油成本、运输成本及销售成本是多少,当国际原油处于某个价位时,国内成品油价格应该是多少;再如,各大石油巨头的原油自采率分别是多少,国内自采原油的成本如何,等等。

  所有这些问题,归结起来就是国内成品油的价格形成机制长期缺失,这导致人们因为不知道、不理解而产生抱怨。而从政策层面来讲,这更是一个涉及科学决策、保持政策长效性的问题——正因为缺少稳定而合理的成品油价格形成机制,才导致有关部门对成品油价格调控具有较大的随意性,有时甚至会受到石油巨头利益的影响。

  本来,市场是最有效、最合理的价格形成机制,但鉴于我国石油行业属于垄断行业,成品油价格实行国家调控,因此需要有关方面在充分考虑国情和平衡各方利益的基础上,建立一套合理、稳定的成品油价格形成机制。有了这样一套机制后,国内成品油价或涨或跌、涨多少跌多少,才能以人们看得见、看得懂的方式实现,人们的抱怨才会减少。(作者:晏家言)

编辑:蓝玉贵】
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