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解读:中央经济工作会议“稳健”为纲 同中存异

2006年12月07日 20:45

   与前两年相比,更注重短期政策和长期政策之间的平衡、更强调“又好又快”发展、更重扩大内需,将成为新一年中国经济“稳健”调控图谱的“变笔”之处。。 中新社发 吴芒子 摄


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  中新社北京十二月七日电 题:中央经济工作会议“稳健”为纲 同中存异

   中新社记者 于晶波

  为明年中国经济把脉定调的中央经济工作会议今日落下大幕。从此次会议传递的信息来看,中国已经实施了两年的稳健调控政策将延续下去,同时加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合。

  国家信息中心专家张永军接受本社记者采访时表示,明年宏观调控政策基调以稳为主,保持宏观调控政策稳定性目的在于保持和扩大经济发展的良好势头,避免出现大的起伏。

  他表示,从世界经济发展的环境来看,明年美国经济增长很可能出现明显下滑,将对世界经济增长和中国经济发展环境产生影响。此外,今年中央政府出台了一系列调控政策,而部分政策的调控效果尚未充分显现,还有待观察。在此情况下,有必要保持宏观调控政策的稳定性。

  另一位接受采访的经济学家亦表示,延续稳健的经济调控政策,将令中国经济增长环境相对平稳,更有利于明年中国经济进行结构性调整,而保持经济政策的连续性,对于各种政策的协调推进亦将发挥积极作用。

  二00五年至二00七年三年间,中国经济以“稳健”为纲,张目宏观调控,堪称“花”开三度,且蕴藏着不同深意。

  二00五年,中国经济步入繁荣期,扩张性财政政策淡出,稳健财政政策介入显为时势所需,其执行力度偏重中性。而接下来的二00六年,为遏经济全面过热之虞,频繁动用货币政策,稳健中侧重紧缩则成为经济调控中的一大特征。

  而在中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国看来,自二00三年以来,中国宏观调控政策可谓一年比一年紧,调控力度亦是一年比一年大。

  张永军表示,同是稳健基调,明年财政政策可能会发挥更为积极的作用。他认为,由于中国经济持续快速增长,财政支出结构将随之调整,以便发挥财政政策对经济结构的调整作用;而由于二00六年中央银行多次动用准备金率和利率工具进行调整,调控效果还有待观察,因而明年中国货币政策调整力度可能会小一些。

  在诸多专家看来,明年中国经济的结构性调整将大于总量调整,而欲推进结构性调整,更多倚重财政政策实属必须。

  此外,与前两年相比,更注重短期政策和长期政策之间的平衡、更强调“又好又快”发展、更重扩大内需,亦将成为新一年中国经济“稳健”调控图谱的“变笔”之处。

  “稳健”三度为纲,调控同中存异。致力保持政策稳定性和连续性,并辅之积极变化的中国宏观调控,在来年建构和谐社会的大格局方面如何继往开来,值得期待。


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