2008年12月11日,是中国加入世贸组织大家庭7周年纪念日。从一个新成员到逐渐成为一个重要角色,中国以坦诚、务实、守信的态度,兑现了当年做出的承诺,交出了一张满意的“答卷”。
商务部副部长易小准说,世贸组织所倡导的理念,在中国已经广为人知,“像透明度、非歧视等等WTO的原则,已经成为中国立法的原则依据,我们开始以全球的视野、创新的眼光与世界交流,竞争意识、发展意识、法制、知识产权的观念正在深入人心。我们认真遵守世贸组织的规则,实实在在履行各项义务和承诺!
降税承诺基本履行完毕
去年12月美国贸易代表办向美国国会提交的《2008年中国履行世贸组织承诺报告》上显示,中国加入WTO7年来,积极履行减少关税和非关税措施方面的承诺,美国向中国的出口7年里增长了2.4倍。
加入WTO后,中国在2002年至2005年3年时间内进行了4次较大幅度的降税,关税总水平以每年1个百分点的速度从15.3%降至9.9%,降幅高达35%。这一期间,中国大部分产品的降税承诺已履行完毕。世贸组织秘书处发展司司长普赖亚德士先生说:“作为以出口作为主要经济拉动力的国家,中国在农业和非农产业方面的减税工作取得了很大进展。农业领域的平均关税降低到9.8%,非农领域则降低到8%左右。这些减税措施给相关领域的贸易额带来了很大增长!
去年12月,财政部宣布从2009年1月1日起再度对进出口关税税则进行调整,主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、特惠税率及税则税目等方面。财政部表示,经过此次调整,中国2009年农产品平均税率为9.8%,工业品平均税率为8.9%。我国已经基本履行完毕加入世贸组织的降税承诺。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育说,这体现了一个大国积极兑现诺言的信用。
服务市场全面开放
加入WTO以来,中国按承诺开放了包括金融、电信、建筑、分销、法律、旅游、交通等在内的众多服务领域。服务业市场实现了全面开放。
中国在2001年开始全面放开外汇业务,2003年将外资银行人民币业务的客户对象扩至中资企业,2006年,中国银行业全面对外开放,外资银行在中国境内从事人民币业务的地域和客户限制全部取消。到2007年底汇丰、渣打、花旗等21家外国银行在华分行改制成为法人银行。目前,外资银行可以在全国范围内向其客户提供人民币服务。
相比电信业,保险业在2005年底就率先实现全面开放。加入WTO后,保险业的法定分保比例逐年降低,2005年底取消了法定分保,外资保险公司可在任何城市申请设立机构,经营保险业务。截至2008年1月,已有15个国家和地区的43家外资保险公司在华设立了134个营业机构。普华永道发布了一份《外资保险公司在中国》的研究报告显示,到2010年将会有更多的外资公司进入中国市场,外资保险公司将达55家至60家。
随着开放的深入,从2004年开始,中国开始允许外资涉足基础电信业务,外商可以与中国公司以设立合资公司的形式进入中国市场,2005年,西班牙电信收购中国网通3%的股份,2006年SK电讯入股中国联通。目前,已允许外资企业通过设立合资公司在中国经营基础电信业务。
零售业的开放步伐更是大踏步前进。全球大型跨国零售巨头如沃尔玛、家乐福等均已进入中国,并得到快速发展,目前在中国均拥有超过100家店。此外,境外律师事务所、会计师事务所以及中外合资合作的医疗、教育和旅游服务项目也越来越多地出现在中国市场。
加强知识产权;
与市场开放同步,中国的知识产权;ぶ贫纫苍诓欢贤晟。在中国加入WTO之前,我国对原《著作权法》、《商标法》、《专利法》及其实施细则进行大幅度的修改,扩大了受;とɡ姆段В魑烁鞣饺ɡ逦,加大了对侵权行为的查处力度。
“目前,中国法院已根据知识产权法律制定了40多项司法解释,内容涉及专利、商标、计算机网络著作权、财产保全等许多方面,设置了知识产权司法保护机制体系。在基本奠定了专利权、商标权和著作权等;さ乃痉ɑ坪,最高法院现已转入到与市场更加贴近的领域——反不正当竞争法律适用领域!弊罡呷嗣穹ㄔ好袢ネコそ九嗨,去年12月,中国最高立法机关表决通过,决定再次修改《专利法》,明确进一步加大对侵犯专利权行为的处罚措施,并提高专利授权的“门槛”,向“假冒专利”与“垃圾专利”“说”不。
执法更透明法律更完善
加入WTO7年来,我国政府的透明度越来越高,原外经贸部首席谈判代表、现任博鳌亚洲论坛秘书长龙永图说,加入WTO后,我国加强了法律法规方面的透明度,采取了一系列措施保证全国贸易政策的统一实施。
加入WTO前后,我国大幅修订了包括外资法、外贸法在内的多个法律法规,制定、修订、废止了2000余件法律、行政法规和部门规章,清理了19万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施。新制定的《行政许可法》,对政府行为的透明度提出了更加严格、具体的要求。凡执行的必须是公开的,极大地提高了法律、法规和政策的透明度。(杨 刚 戴岳华)
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