中新网11月21日电 中国证监会主席助理汪建熙昨日在第十六届世界会计师大会上透露，目前，有多家国际金融机构对我国新推出的QFII制度表现出浓厚的兴趣，其中一些已开始和中国证监会接洽。
据中国证券报报道，汪建熙说，虽然目前国内投资者对证券市场的投资意愿不高，但包括美洲、欧洲及香港一些著名银行在内的国际投资界，对我国证券市场的发展报有坚定的信心，尤其对即将在12月1日开始受理申请的QFII制度非常关注。其中，更有一家欧洲大型金融机构表示，将在12月1日一早即到证监会提出申请，争取成为第一家合格的境外投资机构。
汪建熙还透露，目前向证监会提出建立合资基金管理公司的申请已达6份，其中，两份申请已获批准；另外还有两份已被正式受理。
汪建熙在演讲中还详细介绍了我国上市公司的公司治理情况。他说，当前我国上市公司的股权结构还很不合理，表现在流通股比例偏低，国家处于相对的控股地位，一股独大的问题还相当普遍。截至今年四月，我国上市公司中大股东平均持股比例为44.68%；前10大股东总持股的平均比例为61.84%；而前10大股东中存在关联关系的公司占所有上市公司40%以上。
汪建熙说，股权结构的不合理，以及企业上市前改制的不彻底，使企业上市后存在一系列公司治理方面的问题，包括：股东大会名义上拥有最高决定权，但在实践中股东权力缺乏有效保障；由于股权集中，董事会为大股东操纵或内部人控制；董事责任弱化；监事会监督不力等。
他说，公司治理不完善在财务上表现有多种：大股东资本不到位，大股东与上市公司财务不分开并占用上市公司资金，利用关联交易和非常交易操纵财务数据等。他透露，据不完全统计，有676家上市公司的大股东占用上市公司资金高达1000亿元；此外，还有936家上市公司与关联方存在关联交易，一些公司的利润几乎全部来自于不公平的关联交易。
汪建熙提出了十余项改进公司治理的措施，包括：逐步降低国有股的比例，通过为民营企业、外资企业创造公平的上市环境，减小国有上市公司的比例，并通过推动上市公司非流通股的协议转让、收购兼并等方式减持国有股；继续探索国有股权的有效管理模式，以解决国有股权的越位和缺位的问题；除纯体现社会职能的资产外，逐步实行整体改制上市的制度，避免剥离上市的弊端；采用法律和行政的手段，制止大股东向上市公司不公平销售或购买的行为，及侵犯小股东利益的行为。
另外，他还提出，要通过规范股东大会的行为，建立独立董事制度和有效的退市机制，加强会计师、资产评估师、券商等中介机构的责任意识，完善会计准则和相关法规，推动机构投资者发展，建立健全企业内控制度等措施，不断提升我国上市公司的公司治理水平。(尹涛)
