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山西发出污染追杀令 孝义市被率先推到风口浪尖

2006年09月24日 08:30

  山西污染追杀令后的环保突围与困境

  “中国污染最严重的省份”山西,正在酝酿一次前所未有的环保行动,孝义市被率先推到了风口浪尖上

  根据9月4日国家环保总局公布的“2005年全国城市环境综合整治定量考核结果”,在空气质量劣于国家三级标准的43个城市中,山西就占了16个(包括孝义)。

  在今年四月进行的一次重点产焦区域环境质量监测中,省环保局发现,孝义市环境空气中的Bap(苯并芘,一种强致癌物)超标9.9倍。2005年6月至2006年8月的空气质量例行监测还表明:孝义市二氧化硫(SO2)的年平均浓度超标5.7倍。

  张旭光的嘴上起了一个大泡。几天前,在向山西省环保局局长汇报工作之后,一股心火就涌上来,郁积不散,在他嘴边形成一个圆形溃疡!白罱饧柑旌茏偶。真是着急!笔』繁>值那坑蔡,让作为孝义市市长的他相信,问题正变得越来越棘手。

  因焦化行业管理失控,孝义已成为山西省环保不力的负面样本。8月底,孝义市政府接到省环保局发来的通知——这实际上是一份罚单——暂停该市建设项目的环境;ど笈ぷ。在此之前,根据山西省主管副省长牛仁亮的批示,省环保局还派出“孝义市焦化行业调查组”,入驻孝义十余天。

  “那里的经济发展从来不考虑环境和资源的承载量!鄙轿魇∪舜蠡繁0熘魅喂伊宜。他每年都要带团进行“三晋环保世纪行”,对孝义乃至整个山西的污染状况非常清楚:“孝义是山西的一个缩影,山西是中国的一个缩影!

  “中国污染最严重的省份”山西,正在酝酿一次前所未有的环保行动,孝义市被率先推到了风口浪尖上!把≡裥⒁灞冉虾鲜,这里违法太严重了,另外它经济强,能承受得了。闹它这里,可以震慑全省!鄙轿魇』繁>值匙楦笔榧、正厅级巡视员杜培仁说。由点到面,眼下,一场环保风暴马上就要在全省范围内展开。不过,它所面临的困难可能比它能解决的还要多。

  午宴上的交锋

  在空气质量劣于国家三级标准的43个城市中,山西就占了16个(包括孝义)。孝义市是吕梁地区的一个异数,它的经济发展水平和它糟糕的环境及混乱而疯长的焦化行业成正比

  杜培仁从太原赶到孝义市时,时间已近下午1点。午宴很快就开始了。

  9月11日下午,吕梁市焦化行业环保专项整治动员大会在孝义市召开(孝义是吕梁所辖的一个县级市)。这是杜培仁此次前来孝义的原因。

  席间,话题很快就转到环保问题上来!傲斓寂溃褐诓宦!弊诙排嗳首笫直叩氖锹懒菏谢繁>志殖すㄐ,他站起来敬了杜培仁一杯酒,“杜书记,吕梁的工作没有做好啊,辜负了省里边对我们的期望!

  话锋一转,郭建新又笑着说:“这是个标准问题。和过去比,我们是有了显著的进步;和党的要求、人民群众的希望比,还存在着距离。所以,看这个标准是怎么弄的!

  杜培仁说:“主要是你的差距也太大了!

  郭建新接过话头,试图用“经济发展与环保的两难”来做辩解:“吕梁本身就是最差的地方——全国18个集中连片贫困区之一。”

  在等级森严的官场,酒桌旁仍然是一个可以令上下级轻松的场合,郭建新可以半开玩笑地表达自己内心深处的一些想法。杜培仁也时常发出笑声,但还是坚持就一些观点与郭建新展开交锋:“你要这么讲吕梁可以,但是对孝义来说,你就不能拿吕梁的标准来要求它!毙⒁迨惺锹懒旱厍囊桓鲆焓,它的经济发展水平和它糟糕的环境及混乱而疯长的焦化行业成正比。在赶往孝义的路上,杜培仁还看见路边有该市争创“全国百强县”的广告牌。

  郭建新嘿嘿笑了两声,没再做声。坐在杜培仁右手边的,是孝义市市委书记李良森,他始终没有介入到有关环保的讨论中来。酒过三巡之后,郭建新又谈到环保局“从里到外都面临着非常大的压力”,在吕梁市发改委和经贸委违法审批之后,他们前去执法,建成投产的企业对环保局非常不满:“人家就同意嘛,你们就不同意,你们这是刁难我们。”

  杜培仁说,“还是要做好解释工作,加强监管!

  “你当我们是谁呀。吕梁还调产不调产?违法项目几乎都是调产项目。”郭建新的声音提高了几度,“从2003年以来,我们取消了2万多土焦、改良焦厂。那会有要跳烟囱的,有要炸我们县局的局长的,这种人多得多了!痹谌∠两埂⒏牧冀钩е,这些企业主开始调产,上马机焦。

  坐在一旁的孝义市环保局局长曾树茂打破沉默,说自己工作有很多难处。实际上,杜培仁对地方环保官员的处境也能理解,他开始说同情地方环保局的话:“(违规企业上马)领导说行了,领导批了,这就行了。那就没招了……这个也没法,他要坚持,领导可能早就把他灭了!

  曾树茂苦笑了一下,说,(要是一定那么坚持)“我这个人可能也早就不在了。”

  午宴快要结束的时候,杜培仁对在桌的孝义市领导说,要把焦化企业的关停和它们对环境的影响状况,给老百姓一个交代!坝行┢笠底芩到闪硕嗌偎啊5桥欧帕硕嗌傥廴,这些污染物造成的后果是什么?企业不说。有没有考虑到对老百姓造成的危害?”

  当天下午,吕梁市焦化行业专项整治动员大会如期举行。吕梁市和下辖的13个县(市、区)政府和环保等相关部门主要领导均出席了会议。杜培仁说,有许多地方的政府不把省政府的批示当回事,想怎么做就怎么做,有些部门还越权审批。他还特意提到,根据9月4日国家环保总局公布的“2005年全国城市环境综合整治定量考核结果”,在空气质量劣于国家三级标准的43个城市中,山西就占了16个(包括孝义)。

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