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资源税改革年内推出 税收优惠将重点倾斜中西部

2006年05月22日 09:04

    2006年2月24日,国土资源部一位官员表示,中国正在研究调整石油天然气的资源税费,但石油上游市场目前没有开放的意图。据他透露:“石油天然气资源税75%将进入中央,25%将归入地方财政,”按目前制度,除了海洋石油外,陆上石油的资源税全部返还地方财政。市场人士分析,如果改为地方占小头,同时又不损害地方利益,结果就是石油资源税增长数倍。专家此前称,实行和国际油价联动的弹性税制将是石油税制改革的方向。总体思路是油价上涨时,税率也往上调,油价下跌时,税率往下调,油价跌到某一位置,将免去资源税。由于目前油价高企,石油天然气资源税征税额将提高。图为2006年2月25日, 中国石化集团中原油田钻井二公司职工正在施工。 中新社发 仝江 摄

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  中新网5月22日电 据今日出版的《新京报》报道,“所得税的两法合并、增值税转型将是下一步税收政策改革的重要内容”,“所得税的两法合并一个重要的内容是调整区域的税收优惠,税收优惠的着力点将由过去的以区域政策为主,转向要以产业优惠为主。在区域范围内过去重点放在东部地区今后重点放在西部地区。”

  财政部税政司副司长王建凡上周六在黄河新三角区域经济发展战略(北京)论坛上表示,两法合并(指将《外商投资企业和外国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》统一成一部所得税法)之后可能除了西部地区和东北老工业基地这些政策做一定期限的保留,东部地区包括经济特区目前享受的优惠政策,经过几年过渡与统一政策要并轨,今后东部经济特区的发展不再是主要依靠税收优惠,而是通过它们自身的自我创新能力继续发展经济特区,这在整个区域政策方面是一个比较大的变化。

  “税收政策的今后方向就是区域政策对于中西部地区是有利的。”

  除了所得税的两法合并、增值税转型改革之外,王建凡还透露,资源税改革将在今年重点推出,而这个主要集中在中西部地区。下一步资源税改革将由过去的定量征收转向按消费收入来征收,产品价格上涨政府的收入也上涨。

  王建凡称,中西部地区是经济落后地区,但是中西部地区又是我们国家资源产品比较集中的地区。过去的资源税计划经济时期是定额的,在价格比较低的情况下保证了国家的财政收入,现在随着资源价格的不断上涨以及资源稀缺性越来越突出的情况下,这个税收没有发挥它的杠杆作用。同时,实际上调整资源税也是给地方经济增加收入。(王海林)

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