中新社香港二月二十二日电　(记者　关向东) 香港财政司司长唐英年二十二日下午出席记者招待会时，否认当日上午向立法会提交的0六／0七年度财政预算案，是一份保守的预算案。

　　他指出，香港经济波幅较大，特区政府财政结构不稳，因此在0五／0六财政出现小幅盈余的情况下，今日推出的0六／0七财政预算案，是以《基本法》规定的量入为出原则编制，目的是审慎理财，积谷防饥。

　　经济波幅大　财政八年首次盈余

　　今次，唐英年是第三次以香港财政司长的身分，向立法会提交财政预算案。

　　唐英年在记者会上表示，事实上0五／0六年度是政府自一九九七／九八年度以来，首次出现经营及综合账目的收支平衡，并出现五十八亿港元及四十一亿港元的盈余。

　　他回顾说，0一／0二年度政府的财赤曾高达六百三十亿港元，直到0四／0五年度采取了发债措施后，仍有两百多亿元的赤字。

　　因此，在如此大的经济波幅下，政府0六／0七年度推出的减税措施，是在量入为出的前提下，“与民共富”。

　　结构不建康　财政必须积谷防饥

　　“为何财政灭赤，政府并未大幅减税”，唐英年表示，“与过去几年的财赤情况相比，未来五年的财政状况并不乐观，香港远远未到能够大肆‘挥霍’的经济周期。”

　　他表示，尽管经济复苏，但财政状况仍很脆弱。他预计，未来两年政府财政盈余大约为五 、 六十亿港元，五年后也最多三百亿港元。

　　唐英年认为，香港目前的财政收支结构尚算不上“健康”。

　　他将香港与已发展国家相对比：已发展国家的政府收入占GDP百分之四十；而香港的财政收入只占GDP的百分之十八。

　　反观政府的支出，则欠缺弹性，比如教育 、医疗等公共开支，即使在财赤的年份也未减反增；社会福利方面，每年政府最少也必须支出三百五十亿港元，基本上相当于全年的薪俸税。

　　与此同时，全球经济也存在不稳定因素，因此政府持有的美元资产何时及如何进行调整，油价高企对利率的影响等，对于开放度很高的香港而言，都会影响很大。

　　因此，唐英年认为，未来两年即使财政有一百亿港元的盈余也是不多的，政府必须量入为出，积谷防饥。

　　唐英年笑言，在上述经济背景下，如果年度财政预算为了博得一时的掌声而大派减税“糖果”，相信对国家、 对香港就是不负责任了。(完)