中新网10月26日电 据国家安监总局消息，为认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神,进一步加大煤矿事故查处力度、加快事故批复结案工作进度，并规范煤矿特大事故报告和上报事故调查报告的内容及格式，近日，国家煤矿安全监察局发出《关于规范煤矿特大事故报告和调查处理工作的通知》。
《通知》要求，各级煤矿安全监察机构要认真贯彻落实《特别规定》精神，加大煤矿事故查处力度。对煤矿事故的查处，要以事实为依据，以法律为准绳，严格坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，按照《特别规定》的要求及时结案并向社会公布调查处理结果，接受社会监督。
《通知》要求，煤矿发生一次死亡10—29人的特大事故(以下简称特大事故)后，省级煤矿安全监察机构(以下简称省局)除按要求立即报国家安全生产监督管理总局调度中心外，要在事故发生后48小时内向国家煤矿安全监察局(以下简称国家局)事故调查司书面报告基本情况，待事故调查结束后，要根据调查结果重新上报。
《通知》要求，煤矿发生特大事故后，要严格按照原国家局《煤矿职工伤亡事故报告和调查处理暂行规定》的要求，由省局组织调查；事故调查处理意见征求省(区、市)人民政府的意见后，报国家局批复结案。
《通知》要求，进一步加大责任追究和行政处罚力度。对煤矿特大事故要严格落实行政责任追究制度，同时要严格按照《特别规定》的要求，严肃处理有关责任人员，从严对事故责任单位进行经济处罚，对给予撤职以上处分的煤矿企业的有关责任人员，要吊销其矿长资格证和矿长安全资格证，5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或矿长；对事故矿井，凡是无证非法开采、擅自开采各种保安煤柱和在停产整顿期间违法生产造成事故的，要没收全部违法所得，并处1-5倍的�？�；超层越界开采的，没收违法所得，可以并处�？睿唤锕こ谭痪弑赴踩跫蛘呦嘤ψ手实牡ノ换蛘吒鋈说�，没收违法所得，违法所得在5万元以上的，并处违法所得1-5倍的�？�；对非法矿井和在停产整顿期间违法生产的矿井除经济处罚外，还要依法予以关闭。
《通知》要求，煤矿特大事故发生后，必须严格按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》的规定，在3个月内结案。各省局应于事故调查组成立后2个月内向国家局上报事故调查处理报告，如有特殊情况，经国家局批准可适当延长结案时间，但最长不能超过6个月，并且必须在5个月内上报事故调查处理报告，逾期未能上报的，将予以通报。省局在向国家局上报正式调查报告之前，应到国家局专题汇报研究。
《通知》要求，国家局已采用新的文件格式和内容对煤矿特大事故进行批复，要求各省局也进一步规范事故调查报告。
