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两会观澜:西部开发谁为先? 2000年3月16日 07:12 中新社北京三月十五日电 两会观澜:西部开发谁为先? 中新社记者 苏贵友 西部大开发是中国面向新世纪作出的重大决策。在具体实施上是水利先行,交通先行,还是科教先行,“两会”上代 表、委员们的讨论很热烈。这一方面表明举国上下积极响应西部大开发,同时也显示出西部地区积重颇多,太多问题需要解决 。 此间人士指出,不能把大开发简单理解为上项目,铺摊子,做足表面文章,舍本逐末,否则很可能要背上新一轮经济 过热的包袱。中央一再强调的“统筹规划,突出重点,分步实施,防止一哄而起”,用意良苦,尤须重视。 西部大开发首先应着眼于全国范围的经济结构调整。当前国内有效需求不足,东西部贫富差距拉大,又面临“入世” 冲击,这是西部大开发即将迈入实质性阶段的背景。从某种意义来讲,这也是实施西部大开发的大好时机。东部地区面临传统 产业的更新换代,市场基本饱和,资金、技术和商品急需寻找出路。西部地区具有潜在巨大市场,两地区经济具有互补性,尤 其西部的资源、市场、人力优势始终是东部发展的强大依托和腹地。不过,西部也不能再坚持资源导向,而应结合本地实际, 以市场需求为导向,高标准、高起点,并着力发展特色产业,避免重复建设。 开发西部也是为了今后能抗御“入世”冲击而未雨绸缪。西部市场是中国的,以后也是世界的,中国企业必须首先占 住西部这个大市场,为经济增长添动力。其次,西部地区必须要对世界具有足够吸引力,有商机才有回报,基本投资条件不具 备势必影响投资者热情。中国官方多次表示在资金项目上向西部倾斜,首要增强西部基础设施建设,就是为西部打好地基,方 便以后起高楼。 由此可见,西部大开发不是简单上几个项目,建几个工程就能实现。西部地区还是要立足自身,发挥市场推动作用搞 开发,全面筹划,分步建设,重点解决基础设施薄弱问题,首要改善投资环境。 首先,要“水”“陆”并进搞好基础设施建设,抓住当前中国粮食供应充裕和全面调整农业结构的有利时机,保护、 建设好西部生态环境,为全国经济社会可持续发展奠定基础。目前国家也正在采取动作从交通、管线建设、广电通讯等方面推 进西部基础设施建设。 另外,西部地区还要营造良好的政策法制环境、公平竞争氛围和人才创新机制,这是保障开发成功的关键。西部必须 大刀阔斧精简机构,反腐倡廉,从机制上确保政府部门公正廉洁,务实高效。否则即使引来了资金和项目,也难保不产生腐败 浪费和“豆腐渣”工程。西部大开发是长期任务和系统工程,关键不是谁先行的问题,对其难度和艰巨性要有充分准备。(完 ) 相关专题:2000年两会专题 |
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